4月的自贡春光正好,河湖边凉风习习、碧波荡漾,呈现出一片春意盎然的景象,令人心旷神怡、尽显舒适……
28日傍晚,市民伍女士照例来到釜溪河边运动打卡。“现在真的是太巴适、太安逸了!这里的水好、空气也好,动一动,一整天都神清气爽。”说到这,伍女士脸上洋溢出幸福的笑容。而像伍女士一样,还有络绎不绝来河边运动、散步、跳舞、打太极的市民。
夜幕下的釜溪河 自贡市水务局 供图
市民的幸福感,得益于自贡市委、市政府重拳治水、铁腕治污,深入打好碧水保卫战,水环境质量持续改善,河湖面貌焕然一新,不断提高广大市民对美好水生态环境的获得感、幸福感。2022年至今,自贡实现10个国、省控断面水质优良率达100%,较2017年水质优良率提高近89个百分点。
高位推动,河湖水质持续向好
自贡,一座有着“千年盐都”“中国灯城”“恐龙之乡”荣光美誉的城市。
自全面推行河湖长制工作以来,自贡市委、市政府深入学习贯彻习近平生态文明思想,多措并举纵深推进河湖长制工作高质量发展,在筑牢长江上游生态屏障上持续发力。
“我们先后成立市河长制工作领导小组、总河长办公室、河长制办公室,设置双总河长,并延伸到乡级,在全省率先建立了‘市县乡村组’五级河长体系。”自贡市河长办相关负责人介绍称,市领导轮流当值召开水质攻坚调度会,高位推动河湖管理能效和水环境质量提升。
村级河长巡河中 自贡市水务局 供图
截至目前,五级河长共3650人,各级河长共开展巡河189914人次,发现问题17115个,整改完成16917个,整改完成率为98.8%。
自贡市花大力气治水,不仅体现在各级河长履职尽责,更体现在“真金白银”的投入上。近年来,自贡市累计投入90余亿元,高质量推动釜溪河流域综合治理、水环境治理两个重点PPP项目。同时,加强水污染防治,狠抓城乡污水处理设施建设,提标改造89座城镇污水处理厂(站),新建313座农村生活污水集中处理设施城市污水,建成中心城区雨污分流项目12个,城市生活污水集中收集处理率达96.6%,建制镇生活污水集中收集处理率达85%。
自贡东部第二污水处理厂 自贡市水务局 供图
在控制涉河乱象上,自贡市采取划线分区,高质量完成全市50条河流河道管理范围划界工作,编制完成沱江(自贡段)、釜溪河(含威远河、旭水河)、越溪河岸线规划和保护利用报告,对河流进行“划线分区”。同时,充分运用河道“划线分区”成果,按照“清存量、控增量”的原则,常态化开展河湖“清四乱”。
截至目前,共复核完成924个河湖遥感疑似“四乱”图斑,复核属实问题94个,销号89个,其余5个按整改方案有序推进整改;地方自查22个,全部完成销号,涉河乱象得到有效控制。
荣县东兴镇“四乱”房屋整改前后
整改前
整改后
创新驱动,留住活水治痛破难
自贡,是全国50个严重缺水城市之一,也是四川唯一不临大江大河的城市。
为解决水资源自然禀赋不足的“先天劣势”和高温伏旱极端天气的“后天不足”问题,自贡市以“两改善、两推动”(即:改善资源禀赋、改善水生态环境;推动治水兴市、推动乡村振兴)为目标,创新推进“留水”工程,聚焦水库工程、小流域综合治理、小农水工程、再生水利用4个方面,分解筑堰扩容、病险水库整治等10项工作举措,预计新增可利用水资源量6300万立方米。
“留水”工程施工中 自贡市大安区水务局 供图
2023年,自贡市共完成整治病险水库25座,新建、整治石河堰75座,山坪塘整治332座,新建蓄水池359座,恢复囤水田4万亩,新增“留水”2700万立方米,进一步缓解了全市生活、生产、生态用水。
不仅如此,自贡市还积极探索创新,不断加强河湖精细化管控。一是建立“河段点”三长制。全市共设立基层河流河长380名、段长551名、点长1506名,对河流实施分段包干,确保每条河“点段线”精细化监管。如今,已形成“点长”日常巡控,“段长”包片整改,“河长”调度研判工作机制。
二是绘制污染源风险“一张图”。通过对污水处理设施、畜禽养殖场、入河排污口、重点排污企业等固定污染源开展全覆盖排查,排查出552个污染源风险点位并标定上图,形成以水系图为底稿的重点污染源风险“一张图”,为巡河问河提供方向。
三是推广基层河湖管护“解放模式”。2023年底,自贡市在650个村(社)推广创建基层河湖管护“解放模式”,充分整合“河段点”长、清漂队伍、基层党员等巡河力量,2023年巡河队伍发现问题848个,已完成整改657个,正在整改191个,有效提高了基层河湖管护效能。
自贡市举行贯彻《四川省总河长令》(第4号)宣传活动
同时,自贡市还常态化开展河湖长制“进机关、进乡村、进社区、进党校、进学校、进企业、进单位”七进宣传活动,进一步营造出“亲水、爱水、护水”浓厚氛围,人民群众河湖保护理念显著增强。2022、2023年,连续获得四川省河长办河湖长制“七进”宣传活动优秀组织奖。
宜昆河湿地公园远眺 江楠 摄
正是源于自贡市对水污染的“零容忍”,对水环境问题坚持标本兼治、系统治理,一锤接着一锤敲,取得了不错成效,不断推动河湖长制工作“有名有实”更“有能有效”。“自贡市金鱼河小流域综合治理实践”入选《四川省生态文明建设发展报告》典型案例;自贡市“做实省级河湖长制‘进驻式督查’后半篇文章”成功入选2023年中国水利“乐水杯”基层治水十大经验案例,系四川省唯一。(郭涛)