近年来，邻水县全面推行田长制，采取“长牙齿”措施，着力构建全程一体化耕地保护机制，守好护好百姓的“饭碗田”。目前，邻水县共有田长996名，田长们认真落实田长制，对全县农田进行网格化保护，严格执行常态化巡田制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，发现问题及时上报处理，切实做到“管”好田、“护”住田，当好耕地守护者。
完善机制体系 筑牢耕地保护责任墙
“老甘，你家田里的秧苗长得绿油油的，不错，不错！”近日，在邻水县九龙镇桂林村，作为村支书及村级田长的印太国正在田间地头开展巡田工作，不时与路过的村民交流。
在桂林村，印太国被群众亲切地称为农田“大管家”。巡田时只要发现了问题，他就会拿出手机拍下照片，并按照田长制要求及时上报处理。
“无论是挖塘养鱼、建房、盖棚等违法占用耕地，还是村里土地丢荒撂荒、土地污染，我都要管。”印太国告诉笔者。
近年来，随着邻水县田长制工作的全面推行，越来越多像印太国一样的田长尽心尽力履行职责，成为耕地守护人。
早在2021年4月1日，自然资源部办公厅就印发了《关于完善早发现早制止严查处工作机制的意见》，全面推动建立田长制，实行县、乡、村三级联动全覆盖的耕地保护网格化监管，压实耕地保护属地监管责任。
2022年11月，邻水县全面推行田长制，严守耕地保护红线，竭尽全力让每一块耕地都有一名“守护者”。
“田长的职责在于广泛传播国家耕地保护的相关法律法规与政策，增强全社会保护耕地的意识，坚定不移遏制耕地‘非农化’倾向，同时严防耕地‘非粮化’现象。”邻水县自然资源规划局总规划师文敏介绍说，在执行职责的过程中，田长们重点关注村民乱占耕地建房、建坟、种植草坪、养殖蚯蚓、稻田养殖等违规情况，全力守护好耕地保护红线和粮食安全底线，确保耕地可长期稳定利用，无论是总量还是质量，都不得有丝毫的减少和降低。
“田长制的推行，不仅提高了农田管理效率，还极大地激发了基层群众参与农田保护的热情与积极性。”文敏说，通过推行田长制，问题能够更早地发现、制止和处置，实现了从事后处理到事前预防的转变，从被动应对到主动出击的升级，将违法行为消除在萌芽状态。
民以食为天，粮以地为本。为了守护土地，邻水县建立起了一个完善的田长制体系。目前，邻水县共设有县级田长2名、县级副田长13名，镇级田长50名，镇级副田长215名，村级田长304名，以及网格员412名，共996名。此外，还有田长制办公室成员单位27个，形成了县、乡、村三级田长制责任体系，构建了一张覆盖全境的耕地保护网格。这一体系的建立，标志着邻水县在耕地保护工作上向前迈出了坚实的一步，为实现土地资源的可持续利用和粮食安全的长期保障奠定了坚实基础。
强化监督执行 护航耕地保护无盲区
“老乡，你们的草坪清理得怎么样了？”今年3月初，县自然资源和规划局执法大队的执法人员在日常动态巡查中发现，有的乡镇群众擅自在永久基本农田上种植草坪并对外出售。
随后，县田长制办公室与县自然资源和规划局执法大队工作人员一起赶到现场，按照“属地原则”和“属事原则”，通知基层田长、网格员加大巡田力度，发现一起上报一起、制止一起。
在详细询问了解具体情况后，县田长办、生态环境部门、自然资源部门、农业农村部门以及当地政府联合执法，对当事人下达了《限期整改通知书》。
与此同时，为了进一步加强耕地保护工作，邻水县决定在全县范围内全面开展排查，核实占用永久基本农田种植“非粮化”问题。
通过各级田长、网格员巡田统计，全县25个乡镇有6个镇发生7起大面积占用永久基本农田种植草坪320亩，1起养殖蚯蚓20亩的违法问题，涉事面积达340亩。
截至目前，涉事农田已全部恢复耕地整改落实到位，并栽种水稻、玉米。
自邻水县全面推行田长制以来，一套完善的耕地保护激励监督机制应运而生，这不仅激发了社会各界参与耕地保护的热情，更形成了党委、政府、田长、群众多方共同参与的强大合力。
在保障制度执行的过程中，邻水县不仅依赖日常执法大队的动态巡查和基层田长的巡田上报，更主动向社会公开了县田长办、各级田长、网格员的举报电话，接受群众监督。
2023年，邻水县在耕地保护工作上取得了显著成效。全县上报的问题线索共计1023条，其中涉及“非粮化”的线索573条，“非农化”的线索450条，且所有线索均实现了100%的处置率。
用好巡田App 助力耕地保护无死角
为更好宣传耕地保护理念、守住耕地保护红线和粮食安全底线，2023年6月25日，四川省田长制办公室发布四川田长巡田App，并在全省范围内正式启用，田长制迈入智能化时代。“通过该款App可以实现线上巡田与实地查看有机结合，提高巡田效率，确保耕地保护工作无死角、全覆盖。”文敏说。
九龙镇里仁村党支部书记蒋文是一位经验丰富的田长，他告诉笔者，自从四川田长巡田App上线以来，他的工作变得更加便捷高效了。
只见他拿出手机，在App上轻点几下，便完成了自己负责的稻田线上巡查。
“以前巡田都是靠步行或者骑车，现在有了巡田App，我可以随时随地进行线上巡田，省去了很多时间和精力。”蒋文介绍说，四川田长巡田App功能齐全，不仅内置了高精度的地图和定位功能，可以清晰地显示每块耕地的位置、面积和种植情况，而且还具备拍照、录像、记录等功能，可以实时上传巡田数据和图片，方便田长们随时记录巡田过程中发现的问题和情况，并采取措施。
自采取线上巡田以来，邻水县始终坚持以线上巡田为主、实地查看相结合方式，按照县级田长每季度不少于1次、镇级田长每月不少于1次、村级田长每周不少于1次、网格员每周不少于2次的要求，全面推行各级田长、网格员巡田制度，按照应巡尽巡、应查应查、应处尽处的原则，确保各级田长、网格员100%注册人数全线开展巡田，确保“早发现、早制止、早处置”落到实处，筑牢耕地保护第一道防线。（广安市自然资源和规划局 供稿）
