发展全过程人民民主,在中国式现代化建设中发挥着不可或缺的作用。近年来,四川省自贡市的社区和乡村,人大代表联络站(点)、基层立法联系点、基层社会治理工作点、“乡情小院”,这些全过程人民民主的载体和实践实现了基层群众的有效参与,培养了群众的归属感和共同责任感。
经济发展、社会和谐、人民生活安居乐业,得益于基层民主和基层治理工作稳步推进。其中,分布在自贡各地的基层立法联系点功劳不小,基层立法联系点规模虽不大,却遍地开花,在乡野市井中连点成线,织就了一张全面覆盖基层的社情民意“信息网”。
在自贡大安区马冲口街道沙鱼坝社区基层立法联系点,大安区人大代表、沙鱼坝社区党委书记乔剑定期与附近村庄的镇人大代表、镇村干部民主议事。早在2022年3月被确立为自贡市基层立法联系点后,沙鱼坝社区积极提出立法意见建议是其中一项重要成果。
“我们社区已经先后参与了6部法律法规草案的意见征求工作,提出意见建议22条,其中有7条关于自贡市历史文化名城保护、恐龙地质遗迹保护和彩灯文化保护的意见建议被确认。”乔剑说道。
值得注意的是,沙鱼坝社区下辖公租房和安置房区域,人员混杂、矛盾多发,一直是社区治理的痛点难点,也是人大代表在收集立法意见建议时的关键点。为健全吸纳民意、汇集民智工作机制,建设好基层立法联系点,大安区人大常委会探索构建“立法联系点+6个网格+17个居民小组+36栋楼+7000余户居民”的全覆盖网络体系,充分利用辖区人大代表联络站、党群微家等联络平台,设立基层立法民情民意收集点,为群众表达立法诉求、反映社情民意提供有效的渠道、平台。
乔剑表示,2023年以来,沙鱼坝社区居民主动缴纳物业费同比提升31.6%,高空抛物下降95.2%,治安案件下降19.5%,矛盾纠纷下降65%,社区居民安全感提升至95%,实现了社风民风新变化、社会治安新提升、共建共享新面貌“三个新”成效,获评“全国示范性老年友好型社区”“四川省民主法治示范社区”。
大安区人大常委会还探索建立“铸钢驿站”服务平台,融合“一队两中心三室”(综合巡逻队、民情信息中心、党员信息中心、乔剑调解室、红梅法官工作室、社区警务室)服务功能,形成人大代表与“灯城义警”、法律工作者、专职网格员、居民组长、物业保安等人员参与群防群治的良好格局,让人大代表深度参与基层社会治理工作,多渠道听民意聚民智解民忧,有效延伸了人大代表服务群众的广度深度,把民声民意转化为实事求是的立法意见建议,“小站点”已经成为基层全过程人民民主的“大平台”。(袁波)