2023年年初,全国相继发生了内蒙古阿拉善新井煤业露天煤矿“2·22”坍塌事故、北京长峰医院“4·18”火灾事故等重特大生产安全事故。安全生产,事关人民福祉,事关经济社会发展大局。党中央国务院高度重视,对排查整治重大隐患、坚决防范遏制重特大事故等提出明确要求,并于2023年4月底印发《全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》,部署全国各地区、各有关部门和单位全面排查整治重大事故隐患。自贡市委、市政府迅速反应,于2023年4月28日召开自贡市政府常委会会议,对全市重大事故隐患专项排查整治2023行动进行动员部署。
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安全生产周调度会
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,同时也是自贡转型升级、融入成渝地区双城经济圈建设的重要节点,为进一步稳定社会大局、护航经济复苏回暖,助推经济高质量发展,自贡市应急管理局都采取了哪些措施,取得了怎样的成效?1月3日,中国网四川走进自贡市应急管理局,对话自贡市安委办主任、应急管理局党委书记、局长施东良。
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自贡市安委办主任、应急管理局党委书记、局长施东良
中国网四川:施局长,近年来,全国各地发生的一些重大安全事故对人民的生命财产造成了巨大损失,并对社会稳定和经济发展产生了严重影响。党中央国务院高度重视,对排查整治重大隐患、坚决防范遏制重特大事故等提出明确要求。请问施局长,自贡市在“专项行动”中采取了哪些有力措施、创新做法,在全省范围内自贡相比其他市州有哪些特色亮点举措?
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对中石油自贡销售分公司舒坪油库开展现场检查
施东良:今年以来,自贡市应急管理局紧紧围绕党中央国务院的决策部署,积极推进重大事故隐患专项排查整治2023行动。自贡市应急管理局的专项整治工作主要有以下四个特点:
一是行业领域全覆盖。在全省专项整治方案基础上,自贡市结合实际,将医疗机构、民政服务机构、平台经济等行业领域,以及一些新行业、新业态纳入此次专项整治范围,消除监管盲区。
二是坚持执行“周调度”。由常务副市长牵头,于每周周一组织召开安全生产“周调度”会议,深刻吸取各类生产安全事故教训,定期调度重大事故隐患专项排查整治2023行动进展,提醒提示全市上下时刻紧绷安全弦。
三是紧抓“关键少数”。紧紧抓住各行业企业主要负责人和安全管理负责人这个“关键少数”开展安全生产专题培训,压紧压实企业主体责任,累计举办培训班13期,培训范围涵盖建筑施工、交通运输、城镇燃气等20余个行业领域900余家企业,培训人数1600余人次。
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6·16安全宣传咨询日活动现场
四是发动全员参与。创新推广“自贡安全隐患随手拍”,广泛发动人民群众参与安全隐患、安全生产违法违规行为、生产安全事故举报;创新开发自贡市“企业安全隐患一键报”微信小程序,推动企业内部安全生产违法行为、重大隐患举报,同时,创新推出“一患双奖”工作机制,在企业对隐患报告员工奖励的基础上,政府对典型隐患报告案例报告人予以二次奖励,激发企业和企业员工隐患排查主观能动性。
中国网四川:维护社会的稳定和长治久安,安全生产需警钟长鸣,防患于未然,为进一步筑牢安全生产防火墙,自贡市应急管理局2024年的工作方向是什么?
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企业主要负责人安全生产教育培训班
施东良:2024年,全市应急管理系统将以“不发生较大以上生产安全事故,不发生造成重大人员伤亡的自然灾害事件,生产安全事故、死亡人数‘双下降’”为总目标,聚焦高风险领域和事故易发领域,以“教育培训在一线进行、专家服务向一线倾斜、日常调度向一线延伸、举报奖励在一线铺开、执法检查力量向一线增强”的“五个一线工作法”,进一步强化安全生产精准治理,推动安全防范措施落实到最小工作单元,坚决守牢安全发展底线。
据悉,该“专项行动”自2023年5月起,持续至2023年底结束,共分为动员部署、企业自查自改和部门帮扶、部门精准执法、总结提高四个阶段。据统计,在全市各级各部门的密切配合下,重大隐患得到有效治理、事故数量持续下降、安全氛围更加浓厚,“专项行动”成果显著。截至12月31日,全市共排查出重大隐患492个,整改率100%;生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降4.17%、9.09%,连续71个月未发生较大及以上生产安全事故,连续19年未发生重特大事故;“自贡安全隐患随手拍”累计接到有效举报14126件,已整改隐患14014件,限期办理112件,累计发放举报奖励资金106440元,举报量同比增长5.47%;发布督查通报6期,累计交办问题隐患312个,监管部门安全意识明显提高。
未来,自贡市各级应急管理部门还将持续推进各项安全生产工作,营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围,努力构筑起安全生产的人民防线,进一步巩固重大事故隐患专项排查整治行动实效,为建设民生福地,构建宜居宜业为全市高质量发展营造良好安全环境、为全市经济社会高质量发展奠定坚实安全基础。(冯常英 视频制作 廖志全)