近日，笔者从四川南充市司法局获悉，南充市始终坚持把调研作为统筹谋划的重要基础、推动工作的有效支撑，以市司法局、市委依法治市办名义联合印发《法治南充建设研究课题管理办法》（以下简称为《办法》），逐步形成“法治调研+”工作机制。共完成全面依法治市调研课题276个，法治调研工作得到市委、市政府领导的肯定和省司法厅三次通报表扬。2021年以来，全市5项业务课题和23篇小微课题获奖，数量三年蝉联全省市（州）第一。
坚持以制度规范调研工作
规范课题设置。《办法》明确课题选题主要范围是开展法治建设理论研究、解决法治实践中的热点难点问题以及提炼法治成效中的典型经验做法。明确课题分为年度课题、专项课题两大类，年度课题又分为重大课题、重点课题、一般课题。
规范管理程序。《办法》规定，课题由课题组申报，经资格审查后予以立项，对立项课题实行期中检查制度。组建由高校教授、知名律师等20位专家组成的评审专家库，并定期更新，每年在库中随机抽选专家组成评审组，通过专家评审组评审的课题予以结项。
规范经费资助。《办法》规定对专项课题据实资助；对年度课题中的重大课题、重点课题、一般课题获评“优秀”和良好的分别予以资助。《办法》出台以来，法治课题调研共投入相关经费30多万元。
坚持以课题引领人才培养
扩大调研影响。在前两年的课题组织中，需要向各地各级分派调研任务，课题也主要由部门法规机构人员完成。通过对调研成果的有效运用，2021年开始，不再需要分派任务，由各单位自主成立课题组申报，提升调研的积极性和主动性，扩大了调研参与度。
建立调研团队。将结项课题组骨干人员分别吸纳入依法执政、地方立法、行政执法、司法建设、基层治理5类研究队伍，建立起100余人的全面依法治市研究队伍。
加强调研培训。邀请知名专家对全市法治调研队伍进行专题实务培训，拓展调研视野，改进写作方法，增强分析问题、解决问题的能力，有效提升全市法治调研人员的素质和水平。
坚持以标准确保课题质量
保持一定淘汰率。在课题结项时，严格把关、绝不放水。对调研课题进行评审，倒逼课题调研质量持续提升。
用好考核指挥棒。在依法治市目标绩效考核中，申报调研课题的加0.5分，结项的加1分，评审为“优秀”的再加0.5分，给课题调研正向激励引领。
提升工作透明度。每年年初印发课题立项通知，年末印发课题结项通知，让各地各级对法治调研课题立项结项情况清清楚楚、明明白白，并对近年课题申报和结项情况进行汇总通报。
坚持以成果助力法治实践
为领导决策提供参考。每年择优对调研成果进行汇编，分送省委依法治省办、市委依法治市委员会领导以及“四大家”领导参阅。
为部门工作提供借鉴。将调研成果汇编下发市内各级各部门参考，用调研来指导工作，一批有深度的调研成果转化为法治建设的具体措施。
为优秀成果提供平台。将优秀法治调研成果推荐到更高平台发挥更大作用，3篇报告入选《法治蓝皮书·四川依法治省年度报告》；推荐参加省司法厅课题评比，《从“十城”报告探析法治政府建设路径》等3篇获一等奖，《浅析政府投资项目决策程序》等20篇课题获二、三等奖。（许尔斌）
