“今天我们举办法律顾问和‘法律明白人’结对活动……”6月4日，在旺苍县嘉川司法所所长张泽政的主持中，嘉川镇和平村拉开了本次结对活动的序幕。
今年以来，旺苍县司法局以“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动为抓手，秉持“法律顾问”领着“法律明白人”跑、“老法律明白人”带着“新法律明白人”干的理念，将“两个群体”的优势结合起来，以“结对帮带”模式传出经验、练出能力、学出本领，补齐基层法律服务队伍短板，焕发基层治理新活力。
力量下沉结对子，结出队伍“新气象”
在村民代表的见证下，嘉川镇和平村法律顾问罗勇和已选任的5名“法律明白人”举行了结对仪式。随后，罗勇以《民法典》为主题，以典型案例为突破口，向“法律明白人”和群众讲解了婚姻家庭、赡养继承、农村集体、承包地、宅基地等法律法规，并进行了互动问答。
“今天的培训对我们来说非常宝贵，他用通俗易懂的乡音、鲜活的案例为我们解答了法律疑惑，让我们明白了法律在化解群众纠纷中的重要性。今天和法律顾问罗勇结了对子，在今后的工作中就有了主心骨。”法律明白人殷光俊说道。
嘉川镇和平村正是旺苍县积极贯彻落实“1+N”专项行动的一个缩影。今年，自组织开展“1+N”专项行动以来，旺苍县充分调动村（居）法律顾问参与基层治理工作的积极性，动员全县律师和法律服务工作者下沉到村（社区）一线，通过“结对子”的方式，加强法律顾问和村（社）“法律明白人”的培训与交流力度，有效提高了“法律明白人”运用法治思维和法治方式处理基层问题的能力，优化了“法律明白人”队伍结构，发挥了法律顾问和“法律明白人”两支队伍在推动基层治理法治化方面的重要作用。目前，已有23个村（社区）和121名“法律明白人”实现了结对共建。
整合资源建平台，建起服务“直通路”
“你是否签订了书面的劳动合同或者劳务合同，是否有工资发放记录、参保记录等，或者其他能证明劳动关系或拖欠工资的证据，比如工资欠条或者工资结算单等。”普济镇普子岭社区“法律明白人”罗强在法律之家为被拖欠工资的农民工王某出谋划策。
“除了农民工讨薪这类法律咨询，还有土地经营权流转的价款如何确定、遗产如何分割、挂靠车辆发生交通事故责任由谁承担等常见法律纠纷，通过不断和法律顾问‘跟踪学习’，现在我的知识面更宽了，争取让群众来一次，解一事。”罗强说道。
旺苍县在东河镇卸甲碥社区、普济镇普子岭社区等地探索建立了“村（社区）法律之家”，为开展法治讲座、查阅法律知识提供了服务平台。在公共法律服务工作站（室）、法治宣传教育基地等，统筹建立了法律顾问、“法律明白人”公示栏，公开公示法律顾问、“法律明白人”基本信息、工作职责、服务热线等内容。建立“法律明白人”轮流值班制度，实行“分诊”咨询，一般性法律问题由“法律明白人”解答，疑难纠纷由“法律明白人”做好收集归类，反馈至法律顾问进行化解，做到群众“问有所答、我有所应”。同时，各村（社）法律顾问、“法律明白人”在村（社）微信工作群亮明身份，定期推送法律知识、解答法律问题，完成线上线下公共法律资源的互联对接，实现公共法律服务“零距离”。
释法讲理解纠纷，解好百姓“挠头事”
旺苍县东河镇卸甲碥社区位于城乡结合部，面临人员结构复杂和公共事务增加等特点。“前几年，社区平均一天化解3次纠纷，其中多是一些家庭、邻里、物业和房屋租赁为主的矛盾纠纷，但由于人手不足、法律知识缺乏，社区工作人员一筹莫展。长此以往，小摩擦拖成了大矛盾，不仅给社区治理埋下诸多阻碍，群众满意度也大打折扣。近年来，我们培养了8名‘法律明白人’，联合东河司法所、法律顾问常态化开展法治讲座、以案释法等活动，现在遇到法律问题也不怕了，群众工作也好做了。”卸甲碥社区书记郭旦说道。
目前，“法律明白人”正成为政策法规的宣传员、社情民意的信息员、矛盾纠纷的调解员、法律服务的联络员、基层事务的监督员，入户走访排查矛盾纠纷和收集社情民意，将法律顾问专业优势和“法律明白人”乡土优势结合起来，既讲法又讲情，既解“法结”又解“心结”。
下一步，旺苍县将以“1+N”专项行动为抓手，持续深化“法律明白人”培养工作，从乡村、社区逐步向学校、企业园区延伸拓展。“法律明白人”走在法治建设的最前沿，将一粒粒“法治种子”播撒在这片红色沃土，用辛勤的汗水和默默地耕耘让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念生根发芽。（衡丽娟）
