宽敞气派的大门、青葱郁翠的绿化植被、热闹非凡的议事空间、互相问候的过路邻居……如今,成都市新都区桂湖街道桂中社区南河湾小区的居民直观地感受到“信托制”物业给小区带来的勃勃生机。
作为一个建成18年的老旧商品房小区,随着时间的推移,公共路面塌陷、污水管道堵塞、环境脏乱差、公共空间缺乏等老旧小区的典型问题也开始在南河湾集中出现,严重影响了周边居民的日常生活,改造提升需求迫在眉睫。
剑拔弩张:矛盾愈演愈烈
物业作为拥有着专业理论与知识体系的组织,一直在小区治理中扮演着重要的角色,然而南河湾小区因受限于传统的物业服务模式下财务收支不公开、服务履行不透明、无法对物业有效监督等问题,小区的物业服务供给效力长期不足。在此背景下,居民与小区物业矛盾冲突频繁,小区问题不断累积,邻里关系一度降至冰点,小区治理最终陷入不信任与无作为的恶性循环中。于是,如何重新建构小区治理主体间的信义关系,促进各主体由冲突转向合作,成为了南河湾小区探索的方向。
恰逢此时信托制物业作为解决物业问题的一种手段,逐渐走入了大家的视野。在了解了相关政策并与社区沟通后,南河湾小区物业开始尝试迈出第一步——向信托制物业模式转变,推动物业和居民共建共治小区。
信义治理:信任重新构建
凝聚人心是信义治理的核心。有了方向,如何真正落地是小区面临的下一个问题。“会不会是换汤不换药?”“能不能起到作用?”事实上,对于小区想要引入“信托制”物业服务模式,不少人还是心存质疑。
若要做到“取心于民”,首先要以实际行动“取信于民”。这时,小区党支部发挥了凝心聚力的重要作用。社区党委以探索信托制服务模式为抓手,由小区党支部牵头,通过征集居民的意见建议,针对小区问题分析研判,召开支部扩大会议等方式,制定小区纠纷调解、邻里议事等工作机制,逐步消除内部矛盾冲突。同时,社区党委邀请专家到小区宣讲、解读信托制物业的相关支持政策,加深居民对信义治理的认识。
通过街道、社区、业委会三方联动,信托制物业管理服务模式逐渐得到了居民的认可和推广。2021年11月1日,小区正式实行信托制物业管理模式。信托制物业引入后,基于三方信义关系,小区整合资源建立起属于全体业主的共有基金,重构财产权属关系,按比例分配物业企业酬金与小区服务资金。为保障居民财务知情权和自主决策权,小区还搭建了公开资金去向的平台,并推行开放预算,加强了每一位居民的主人翁意识。
信任互助:幸福共同营造
经过了两年的信义治理,小区整体面貌日新月异,邻里关系也逐渐升温,涌现出了一大批乐于奉献的热心居民,积极投身于邻里活动、困境帮扶、院落微更新等小区公共事务中。小区志愿服务队队员已逐渐扩充到50多人,各类社群也增加到了10余支。“这是我们自己的家,我们不能‘等靠要’,要主动站出来解决自己的事儿!”小区居民罗女士说。
2022年,小区利用物业费结余费用完成了大门更换、绿化修枝、墙面修复、花园重植等微更新打造,人居环境得到了大大提升。为持续推进小区有机更新,2023年3月,小区支部发起院落焕新专项筹款,短短一周时间,居民筹款达3万元,成功将小区闲置空地打造成为集“慈善、议事、休闲”为一体的公共空间,小区面貌焕然一新。2023年5月10日,小区正式设立小区信义慈善基金,开展院落微更新、慰问弱势群体、院落公益公共活动等公益项目,搭建小区治理的“共益”平台,推动小区互助可持续化。
居民自治是一个“小火慢炖”的过程,如今的南河湾小区居民,在信义治理下已经产生了“有事好商量”“大家的事大家办”的价值认同,小区的自治活力得到充分激发,小区治理也迈向了一个新的台阶。(温彩苓)