为进一步激发市场主体发展活力优化营商环境，巴中平昌县全力推行“证照分离”改革全覆盖，发布《平昌县县级“证照分离”改革涉企经营许可事项清单》，53项涉企经营许可事项全部纳入清单管理。
细化清单，营造可预期的营商环境。清单对53项涉企经营许可事项逐项列明事项名称、许可证件名称、设定依据、改革方式、县级主管部门、改革举措、监管措施等内容，定期调整更新并向社会公布。清单之外不得违规限制企业进入相关行业或领域，企业取得营业执照即可自主开展经营。
分类推进，提升市场主体办事便利度。53项事项将按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类推进改革。其中直接取消审批7项、审批改为备案5项、实行告知承诺8项、优化审批服务33项，涵盖工程建设、体育文化、食品药品、特种设备经营等多个行业领域。优化服务的事项将进一步依法依规推动审批权限下放或委托实施，持续精简许可条件和审批材料，采取并联办理、简化中间环节等方式优化办事流程，不断提升办事主体对“放管服”改革的获得感与满意度。
完善监管，实现监管既“无事不扰”又“无处不在”。对直接取消审批、审批改为备案的事项，由原实施部门依法承担监管职责；对实行告知承诺、优化审批服务的事项，由实施部门依法监管持证经营企业、查处无证经营行为。深度融合企业信用风险分级分类管理与“双随机、一公开”监管，强化事前事中事后全链条监管。对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域，落实全覆盖重点监管，守牢安全底线。
下一步，平昌县将健全市场准入清单管理及动态调整机制，积极回应企业关切，探索优化审批服务创新举措，进一步降低市场主体制度性交易成本、激发市场活力，推进县域经济高质量发展。（平昌县发改局 供稿）
