四川天府新区作为全国公园城市首提地,“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点,正全力打造具有公园城市特质的“市场化、法治化、国际化”一流营商环境,对标国际国内先进城市,汲取先进经验,努力建设内陆开放经济高地。
天府新区践行“法治是最好的营商环境”,整合区域内法律服务资源,建成了全国首个省级层面主导建设的中央法务区,2021年启动至今已吸引超300家涉法服务机构入驻。
当下,四川以汇集全层级司法审判资源深远布局为基础,创新提出“五个一”工程总体思路,全方位带动天府中央法务区创新发展、突破发展,高质量打造法治化营商环境新模式。
政策扶持领域细分
激活法务产业生态活力
九层之台,起于累土。在完善天府中央法务区法商融合产业图谱和招引政策过程中,天府中央法务区通过大量的企业走访发现,在法律领域还有许多细分领域能够补短板、增长板,探索研究律师行业培优做强扶持政策、一楼一所法律服务工作机制等,助力园区内企业一步步做大做强,形成行业影响力。
在优化法治化营商环境过程中,破产保护一直是天府中央法务区关注的细分领域重点。10月16日,成都破产服务中心推介会在天府中央法务区举行,省、市破产管理人协会代表就成都破产服务中心功能定位、运行管理等方面提出意见和建议。《成都法院破产审判工作白皮书(2022年度)》数据显示,2022年成都全市法院审查、审理破产及强制清算案件(含新收加旧存)1091件,同比增长35.19%,其中民营企业所占比重为87.35%,房地产、建筑等行业企业占比较大。本场推介会上,天府中央法务区面向成都市各大法律服务企业,整合资源力量,共同助力市场主体恢复经营能力。
对于想要入驻的法律服务机构,天府新区一直都有非常丰厚的补贴政策。天府中央法务区网站显示,符合认定条件的律师、公证、仲裁、司法鉴定等机构在新区设立总部或分支机构,给予最高200万元奖励;为鼓励落户机构在新区租赁办公用房,对于认定机构给予最高三年租金补贴;购置办公用房自用的机构也可获得购房金额10%最高150万元的购置补贴;除此之外,境外律所在新区设立代表处、代表机构最高给予100万元落户奖励……可谓诚意满满。
今年10月,四川首家香港与内地合伙联营律师事务所——元绪禤氏(成都)联营律师事务所入驻天府中央法务区。川港合作下,境外律所“走进来”,四川律师“走出去”,为天府中央法务区注入国际化、多元化的血液,法律服务能级和国际竞争力大幅提升,产业链条得到进一步完善和强化。
全面供给品牌打造
做到找法办、好法办
酒香也怕巷子深。为打造起办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好营商环境,做到家家知法、人人用法,天府中央法务区利用互联网和AI手段将服务搬到“云”上,打出了专业度也打响了知名度。
今年7月,天府中央法务区融媒体中心暨法律云市启动运行,借助数字化、网络化、智慧化的技术力量“提供能、升业态”,天府中央法务区的法律服务辐射能力再次升级。
打开法律云市的网站首页,司法科技服务、法律资源库、办事大厅等模块一目了然。在AI技术的赋能下,无论是法律咨询还是文书起草、编辑都变得轻松便捷。这个“一站式”的智慧法务平台为需要服务的企业单位提供人性化的交互窗口,为想要入驻的法律服务商推介扶持政策,为行业内的法律人提升技能、学历开设培训课程和研学活动……创新性地打造了一朵法务云、一条法务链、一个智慧法务能力共享中心、一个法律云市的云上中央法务区一站式法务服务供给新范式,搭建起来一整个法律生态圈。让选择法律服务就像“逛淘宝”,有效弥合法服务商不充分、法商促进不到位的双向供需错位情况,构建起品牌影响力。
其中,关于著名演员孙红雷的全国首例影视剧台词声音权纠纷案成功“出圈”。一句“这瓜保熟吗?”的网络名梗加上游戏开发侵权案件成为网友们热议的话题。
据悉,截至2023年10月19日,智慧法务平台全省已上传案件并赋码的鉴定机构总计111家;累计上传案件总数356193件,赋码352829件。公证平台已累计汇聚全部类型办证量1777305件,涉不动产电子公证书466923件,总文书共2500925余件;平台累计总访问量26732850,独立访问量735283;累计已完成接待汇总441场。
人才支撑资源保障
培养专业人解决专业事
问渠那得清如许,为有源头活水来。在天府中央法务区,资源聚集的集约化优势逐渐显现。
四川省委政法委副书记刘楠曾一针见血地指出天府中央法务区资源集聚蝶变的逻辑:第一,市场经济和营商环境需求会驱动法律服务供给;第二,法务区的资源聚集会完善法律服务的供应链;第三,旧要素的新组合会产生一个创新“场”,推动法律服务生产力的进一步发展和解放;最后,供给优势会满足和创造新的、更高的需求,让当事人充分感受到服务质效和公平正义。
事实的确如此。法律人之间的交流与知识融合催生出一批高层次复合型人才,同时对各个细分领域、涉外法律事务关注度和专业度也逐渐提升,常态化的法务人才培养培训体系也开始形成。
2月,国家律师学院西部分院启动运行仪式在成都举行。作为天府中央法务区建设工作领导小组确定的重点项目,截至目前,这里已经累计举行各类法务培训、活动62批近3300人次,这里将不断培养出德法兼修的高素质法治人才,打造天府中央法务区法治教育中的一张亮丽名片;5月,天府中央法务区涉外法治座谈会在蓉召开。在专业资源的集聚下,天府中央法务区展现出国际化视野,“涉外法治体系”高质量建设提上日程;7月,四川天府新区管委会与中国人民公安大学合作协议签约仪式在天府中央法务区举行,双方在法学教育研究、法治文化交流、法治人才培养等方面合作持续加强,中国人民公安大学法学研究项目和实习实训基地将进驻天府中央法务区;8月,第六届香港法律服务论坛在蓉举行,除了近千名的川渝地区业界代表外,香港特别行政区政府律政司司长林定国也率领超过100人的代表团访问成都。林定国分享道,四川飞速地发展,对法律服务的需求必然越来越大……必须站在国家战略的高度,探索两地法律服务合作的机遇和空间……
如今,天府中央法务区已经得到境内外众多法律领域人士的认可。近300家法商聚集,更好地牵动天府中央法务区从最高人民法院到基层法院“一点、六院、六庭”全层级司法审判资源,构筑全国类型最为齐全、中西部数量第一的专业审判集聚地,逐步迈向对标伦敦金融城、纽约曼哈顿等世界级城市的法律服务集聚区。(温彩苓 张夏桐)