营商环境好不好，企业和群众最有发言权。政务服务作为营商环境的重要内容，也是企业和群众用来衡量营商环境优劣的一把“标尺”。今年初，成都高新区发布《2023年营商环境六大生态优化提升行动方案》，一码办成事、一件事一次办、跨域通办、政务服务AI智能客服、区块链线上授权办事……一系列“组合拳”相继打出，见证着成都高新区在“优化提升政务服务生态”方面步履不停，用优质、高效、便捷、暖心的政务服务为企业减负、为群众解忧。
优服务 “一码办成事”既简又快
政务服务的点滴改变，企业和群众的感受往往最为真切。“真没想到现在办事变得这么方便！只需通过‘高馨办’平台向窗口办事人员出示这个二维码，就能提交相关材料，完成业务办理，再也不需要担心因为证件、材料不齐全而办不成事了。”日前，市民王先生在成都高新区政务服务中心成功领取户籍页后，对“一码办成事”这项政务服务赞不绝口。
过去，企业和群众在办理业务时，需要携带相关的纸质材料，对其来说，因材料不齐全而导致多次跑、往返跑的情况时有发生。如今，成都高新区创新打造“一码办成事”，运用人脸识别、大数据、AI分析、区块链等技术，建立个人和企业的专属电子空间，保存电子证照、历史办件、材料库等数据，经由电子空间生成的“政务服务二维码”，能够实现办事材料免提交和自动复用。同时，“一码办成事”还覆盖企业和群众的办事全流程，整合网上申请、排队预约、查询进度、服务评价、自助取件等功能，支持一秒亮码、一键授权，为企业和群众带来了实实在在的好处和便利。
“我们目前已在社保医保、户籍档案、涉税事项、企业年报公示等多个重点领域，推出‘一码办成事’高频事项共563项，在网上办理就业奖励、残疾人补贴、高龄津贴等20余项审批服务事项中实现秒批秒办。自上线运行以来，电子空间注册数已达8万个，上传材料共计8万余份，让企业和群众切实感受到了办事的简单、快捷、高效。”成都高新区智慧城市运行局政务服务处相关工作人员表示。截至目前，成都高新区“高馨办”服务平台已完成办事指南、好差评、排队叫号、排队预约、办件数据、综窗系统对接工作，其中对接事项3848项，对接办件507950件，调用电子材料、电子证照592178次，惠及群众超79万人次。
省时间 “一件事一次办”惠企便民
曾经，“办事难”“办事繁”是企业和群众面临的一道难题，如何才能更好满足企业和群众的实际需求，将“一揽子事”变成“一件事”？近年来，成都高新区高效推进“一件事一次办”改革，围绕企业从开办到退出、个人从出生到身后两个全生命周期，将多部门关联性强、办事需求大、办理频率高的“单项事”，通过再造审批业务流程，整合为企业和群众眼中的“一件事”，实现“一单告知、一表申请、一标核准、一窗出证”，推动企业和群众办事减事项、减材料、减环节、减时间，真正做到高效惠企便民。
随着人员跨区域流动、企业跨区域经营等行为日益频繁，与其工作、生活密切相关的办事需求也日渐增多。今年8月，成都高新区和德阳旌阳区签署“跨域通办”业务合作协议，让两地企业和群众在办理企业职工基本养老保险、社会保障卡、合伙设立企业等52项政务服务高频事项时，均可实现“跨域通办”，极大降低企业和群众的办事成本。
“我们公司前期因经营需求，需要从旌阳区迁移到高新区，没想到这么短的时间里，就能完成企业迁移变更业务办理，原本以为很麻烦的事情，一下子变得这么简单、方便，还不用两地来回跑，帮我们节省了不少的时间和精力。”近期，四川某人力资源公司负责人李女士成功领取营业执照后，对“经营主体‘云迁移’”这项服务称赞不已。得益于两地的政务服务事项“跨域通办”，像李女士这样受益的企业和群众在成都高新区内还有很多。
值得一提的是，两地现已配备专职“帮代办”团队，根据企业、群众的需求和行政审批要求，向其提供线上线下申报指导、异地帮办代办、申报材料寄递等全程“帮代办”服务，进而缩短办理时间、减少跑动次数，以政务服务的温度和速度让企业经营更顺心、群众生活更舒心。
提质效 用科技赋能升级体验
与此同时，成都高新区在提升政务服务质效方面频出妙招。政务服务AI智能客服、区块链线上授权办事、智慧婚姻登记服务……通过积极运用人工智能、区块链、大数据、人脸识别等多种科技手段为政务服务赋能，使其彰显出“智能化”的特质，让数据多跑路、群众少跑腿，不断改善企业和群众的政务服务体验。
“在建设政务服务AI智能客服的过程中，我们运用到了语音识别、自然语言理解等AI技术，并依托四川政务服务网、‘天府蓉易办’APP等多个平台，为企业和群众提供100项高频办理事项智能问答，用户只需输入语音或文字就能享受7×24小时的‘一站式’政务咨询服务，让企业和群众的满意度得到持续提升。”成都高新区智慧城市运行局相关工作人员表示，后续还将把政务服务AI智能客服模块由医保领域扩大至社保、不动产、人才服务等领域。
在成都高新区，将新兴技术应用于政务服务场景的创新手段比比皆是。成都高新区依托“高新服务”微信公众号，上线区块链线上授权办事应用，借助区块链可信溯源、方便快捷、重复使用的技术优势，着力解决纸质授权证明开具传递麻烦、真假难辨、丢失损毁等问题，将办事流程简化、时间缩短、效率提高，提升政务服务便利度的同时，增强了企业和群众信任度。
“以前办理不动产登记需要往返跑好几个部门，费事又费力。现在方便了，不用提交任何纸质证明材料，只要到窗口提出登记申请，就能顺利拿到不动产权证书。”运用区块链授权享受到不动产首次登记“零材料”受理服务的曾女士感慨地说道。截至目前，成都高新区已印发《成都高新区区块链授权办事工作方案》，覆盖全区7个街道14个部门的522个事项，累计授权办理约500余次。
民之所望，政之所向。成都高新区接下来将持续聚焦企业和群众的实际需求，高效推进国家重点“一件事一次办”改革，深度探索新兴技术与政务服务融合场景，着力打造政务服务新模式，全面优化企业和群众的办事流程，推动政务服务由“能办”向“好办”“易办”转变，加快打造市场化法治化国际化的一流营商环境，以优质的政务服务生态为全区经济社会高质量发展赋能加力。（张嘉钰 供图 高新服务）
