“法治是最好的营商环境。”2023年，世界银行发布营商环境新指标体系，在评价体系中大幅增加法律法规所占的比重。指标体系中更加强调了商业法律法规所起的作用，凸显出了法治内涵的支柱性地位。
为进一步完善涉及营商环境的法规体系，加强程序性规制建设，保障规则公平、机会公平和权利公平，成都营商环境改革5.0版发布以来，成都市以法为灯，多措并举为市场主体从事经济活动、营利行为提供全方位的行为规制与法治保障，持续照亮企业发展道路。
法律服务直达企业
共筑楼宇治理新网络
“非常感谢法律服务中心为我们做的调解，矛盾解开了，我们工作更安心了！”自4月揭牌以来，位于高新区环球中心的“全生命周期楼宇企业法律服务中心”里常常听见这类声音。成都高新区内80%企业均集中于楼宇，仅环球中心便有2400余家楼宇企业入驻，说到“全生命周期楼宇企业法律服务中心”提供的帮助，他们有着数不尽的话要说。
2023年4月，“全生命周期楼宇企业法律服务中心”在成都市高新区揭牌，打破小微企业、初创企业纠纷化解渠道短缺、专业法律顾问短缺的现状，连接了化解楼宇企业解纷“最后一公里”。那么，“全生命周期楼宇企业法律服务中心”是什么，具体又能为企业做什么？
法律服务中心负责人解释道：“我们将企业的生命周期细分成4个阶段，在每个阶段围绕企业具体需求提供帮助。例如在企业初创期提供‘体检’，在企业公司章程、合同、股权协议等制度上提出指导建议；在成长期‘巡诊’，评估企业有没有涉及法律风险，指导企业建立风险防控体系；企业成熟期的‘问诊’则是重点位于纠纷调解，一站式办理各类公证业务，提供仲裁、调解、司法确认、诉讼等多元解纷服务；面对进入转型期的企业，我们会向破产企业提出专业法律意见，助力出清‘僵尸企业’、救治‘生病企业’、孵化‘瞪羚企业’。”
下沉优质司法资源，一举提升服务质效，送至企业门口的“一条龙”法律服务为企业带来了安心感，也以法治力量协助稳步提升了企业市场竞争力。对于环球中心里上千家企业来说，“家门口”前的四川省首个“全生命周期楼宇企业法律服务中心”不仅满足了企业对公共法律服务和企业法律的双重需求，更是能从中窥见成都市推进法治化营商环境优化的冰山一角。据了解，服务中心中心运行半年以来，共接待群众567人次，法律咨询246件次，调解案件315件，涉及标的额6000余万元。
保交楼、稳民生
高效化解停工纠纷
天府国际金融中心双子塔是成都的地标性建筑之一，呈放射性花瓣散开的9幢建筑呈现出简约、优雅、现代的总体风貌，218米高耸的摩天大楼作为城市中一抹亮丽的景色，让市民都为之骄傲和感慨。然而，就在交子商圈C位的另一侧，2014年便停工的海峡友谊大厦静静地伫立，像是一道灰色“疤痕”也让市民们挂心叹息。
成都金融城知名烂尾楼——这便是“海峡友谊大厦”多年来的“别称”，停摆数年后，2023年，海峡友谊大厦被纳入成都市以依法适用破产程序化解房地产矛盾纠纷专项工作的首批试点项目之一，那个占据金融城最核心位置，位于地铁1号线金融城站地铁口的项目迎来转机。
为推动海峡友谊大厦尽快复工，成都市合议庭前期先后20余次到项目工地全面了解情况、协调走访，开展评估审计复工测算等一系列工作，在清算程序中创新开放式招募投资人方式快速填补项目资金缺口……在法院的高效运行下，2023年4月28日，泓昌嘉泰公司完成股权交割、资料交接，整个重整程序历时不到2个月，“海峡友谊大厦”复工全面正式启动。
房地产企业破产审判关乎民生，“海峡友谊大厦”获得新生，得益于市法院充分发挥破产审判职能作用，依法适用破产程序化解房地产停工项目纠纷。
2022年以来，市法院聚焦“保交楼、保民生、保稳定”目标任务，聚焦至制度体制、处置化解机制与配套保障机制3大方面，通过联合印发《关于支持深化破产审判改革提升营商环境标杆城市建设能级的实施意见》、拓宽融资渠道、建立办证容缺通道等措施夯实复工续建基础。以法治力量妥善化解房地产停工项目矛盾纠纷，全力保障人民群众合法权益，维护房地产市场平稳健康发展和社会大局和谐稳定。
截至目前，成都市复工续建项目面积超96万平方米，预期保障1.6万余户交房，解决3500余户业主办证需求。成都市人民法院作为唯一中级人民法院在全国破产审判工作座谈会上交流经验做法，获得最高法院高度肯定。
企业挥手告别“诉累”
开启在线解纷新场景
在大多数人的印象里，法院调解总是离不开肃穆严谨的氛围、面对面的对话，也离不开“跑法院”“找法官”“等通知”等繁琐的过程。在成都温江区，市民李先生正面临一起房屋租赁合同纠纷，作为承租人的他在商场租赁了场地开办公司，却因为某些原因和房东产生了争执。公司事务繁忙，然而李先生只靠一部手机就解决了诉讼申请。
“就是靠这个‘蓉易诉’平台。”李先生指着手机说道，“以前跑东跑西生怕漏了什么资料和错过消息，现在用线上诉讼轻松多了。在这个一站式在线诉讼服务板块，我们企业通过手机就能提交所需材料，在平台上也能和法官留言交流，沟通起来很方便。交诉讼费的时候还有微信、支付宝、手机银行等好几个支付渠道里面选择，这种人性化的部分体验起来让人很满意，节省了企业不少的时间。”
近年来，成都打造“蓉易诉”在线诉讼平台，企业主体可自助在线申请调解、选择调解组织或调解员，若调解成功可直接在线申请司法确认，现已入驻调解组织479个、调解员5123名。
与此同时，“蓉易诉”注重多平台之间深度数据交互，实现与各相关司法平台对接之外，还将平台主要功能接入“天府市民云”APP。运用科技将诉服大厅建造于网络，“蓉易诉”以企业诉求为中心，智能化拓展解纷路径、加快解纷速度，实现纠纷的多元、高效、实质化解，让智慧治理效能在营商环境建设中绽放光芒。
良好的营商环境需要有全面、系统、坚实的法律规范体系作为支撑和保障。接下来，成都将持续加强法治化建设，以优化营商环境为导向，健全完善矛盾纠纷多元化解格局，保护企业和企业家权益，为企业发展提供全方位法律服务。（温彩苓 戚译升）
