近年来,随着成都市城市建设进程的加快,噪声污染问题日益突显,群众反映强烈。2020年以来,成都市积极思考,主动作为,率先编制并印发了《成都市环境噪声污染防治工作方案(2020-2022年)》,促使声环境质量得到较好改善,声环境功能区夜间达标率从2019年的45%提升到2022年的68%。为贯彻落实《“十四五”噪声污染防治行动计划》《四川省噪声污染防治行动计划实施方案(2023-2025年)》《中共成都市委成都市人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》,进一步改善成都市声环境质量,成都市生态环境局结合成都实际,会同16个市级部门联合印发了《成都市深入打好噪声污染防治攻坚战行动方案(2023-2025年)》(以下简称“成都噪声方案”),对成都市“十四五”期间的噪声污染防治工作做出了安排部署。
“成都噪声方案”包含十项内容40条措施,要求各相关单位严格按照职责分工、时间进度和工作要求,形成整体工作合力,到2025年,全市全面实现声环境质量自动监测,声环境功能区夜间达标率较2020年明显提升,达到四川省考核要求,噪声污染防治管理制度基本建立,监管责任进一步明晰,治理水平稳步提高,噪声污染问题得到较好解决,噪声投诉量明显下降,声环境质量有效改善。
在贯彻落实国家和四川省的要求基础上,“成都噪声方案”通过“四个突出”为我市打好噪声污染防治攻坚战指明了方向。一是突出制度体系建设,要求结合成都实际,完善噪声污染防治地方立法,推动各行业主管部门牵头制定行业管理规范,完善配套监管制度,从行业源头上杜绝或减少噪声污染。二是突出职能分工,严格按照噪声污染防治工作职能职责分工,压实部门和属地政府监管责任,明确每一条工作措施的牵头单位和配合单位,促进全市上下协作配合、齐抓共管、联防联控。三是突出分类治理,通过明确四大类噪声污染防治的责任主体、治理主体并完善相应的管控措施,以人为本,精准治污,推动噪声污染问题得到较好解决,提升人民群众对宁静和谐生态环境的获得感。四是突出能力支撑,加大财政投入,推进建立噪声与振动污染防治技术创新体系,促进科技成果转化,大力提升监测、监管和执法能力,夯实声环境管理基础,营造社会文明氛围,构建社会共治良好局面。
下一步,成都市生态环境局将会同有关部门和单位,深入贯彻习近平生态文明思想,严格落实《噪声法》,以“成都噪声方案”为抓手,以解决群众关心的突出噪声污染问题为导向,以“强基础、补短板、建机制、抓落实”为工作重心,立足成都市噪声污染防治工作实际,突出精准治污、科学治污、依法治污,提升人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感,共建宁静和谐的美丽成都。(郭涛)