党的二十大报告指出，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。近年来，四川巴中市自然资源和规划局巴州分局（以下简称巴州分局）锚定优化营商环境这一目标，按照市、区“双年”行动工作部署要求，以群众和经营主体期待和诉求为导向，不断提高自规政务服务人员业务水平，找准营商环境中的堵点、难点、卡点，以新担当、新作为促进营商环境全面提质，护航巴州高质量发展。
5项任务、33条措施
打出优化营商环境“组合拳”
“您好！请问有什么可以帮到您的吗？”8月2日，巴州分局党组书记何发祥在区政务服务中心9号窗口，化身“办事员”现场接受企业、群众咨询和投诉，并耐心指导办事企业、群众填写相关申请资料。今年以来，巴州分局聚焦优化政务服务工作，常态化开展局领导、股室（单位）负责人进政务服务大厅行动，通过直面办事企业和群众的“急难愁盼”问题，提升政务服务水平，进一步方便群众办事。
而这，仅是巴州分局打出优化营商环境“组合拳”之一。
为营造良好的营商环境，巴州分局制订印发《2023营商环境优化年工作方案》，明确打造高质便民高效政务服务环境、推进工程项目审批制度改革、全面优化不动产登记服务、打造公平有序的市场环境、打造公平透明法治环境5项工作任务，细化制定33条具体措施，分别明确责任单位、完成时限，切实做到任务清、措施实、责任明，确保营商环境各项工作高效有序推进。
“我们还建立营商环境专项工作督办调度机制，分管领导每月不少于1次研究营商环境工作。”巴州分局主要负责人崔咏竹介绍称，“并将营商环境工作纳入年度目标绩效考核重要内容，对损害营商环境的单位和个人进行严肃处理。”
减环节、压时限、新举措
跑出优化营商环境“加速度”
不动产登记工作是与广大市民群众生产生活息息相关的重要政府职能，服务效率和服务水平关系着人民群众的获得感和幸福感。近年来，巴州分局坚持靠前一步，主动服务，全面提升不动产登记服务水平，跑出优化营商环境“加速度”。
优化窗口设置。规范设立“综合受理”窗口、“办不成事”窗口、“一件事一次办”窗口和登记和税务“一窗受理”窗口。
减少办事环节。将商品房预告登记和预购商品房抵押权预告登记业务合并办理，将商品房首次登记和期转现业务合并办理，不动产非公证继承试行律师在线核验服务。
压缩登记时限。异议登记、查封登记、解封登记、预告注销登记、抵押注销登记均当日限时办结，企业间非住宅转移登记、抵押权首次登记等23个事项即收即办，新建商品房分户登记等12个事项0.5个工作日办结。
创新服务举措。开通邮寄送证和微信、支付宝等快捷支付方式，添置不动产登记信息自助查询终端和打印设备，设立了志愿者服务岗，由志愿者现场引导群众办理，极大方便了办事群众。
据悉，今年1月至6月，巴州分局共颁发不动产登记证书5413本，不动产登记证明1997份。协税护税4684.46万元，协助收取出让金200万元，支持企业和群众获得融资贷款68205.35万元，办理国有资产确权登记21宗。
重改革、保项目、化诉求
按下优化营商环境“快捷键”
“以前工程项目审批要挨个部门跑，一有修改还反复折腾。如今，不仅能在一个窗口办理减少跑路，巴州自规局还靠前服务，为我们开通绿色通道，大大缩短了办理时限，为我们项目开工缩短时间。”8月1日，巴州区教育园区建设项目报建工作人员何佳高兴地说，“巴适得板！”
今年以来，巴州分局强力推进“工改”工作，精简办理流程、整合申请表单、精简申请材料、开通绿色通道，通过工程建设项目改革审批系统平台推出“一站式”办理，积极构建亲商、爱商、便商的行业管理新模式，助推社会经济发展，切实打造自规领域一流营商环境。截至目前工程建设项目改革审批系统共受理办结74件。
同时，巴州分局还全力保障重点项目落地。截至目前，已保障曾口新能源新材料产业园6.072公顷和寒溪寺水库扩建工程7.7739公顷用地指标；为S222鼎山至凤溪道路等11个重点建设工程办理《用地预审与选址意见书》，用地面积1942.96亩，康养文旅乡村田园综合体等招商引资项目选址20余次；出具盘兴—陇桥片区C-01-09西客站等共计38份用地规划设计条件，面积约46.1公顷；为企业项目供应国有建设用地13宗，面积482.43亩；审查《巴中市生活垃圾分类可回收物分拣中心建设项目方案设计》等38个项目规划设计方案；完成《巴中市伟超王子食品有限公司巴州工业园厂区设计方案》等11个项目规划设计方案审批；出具《蜀道巴中现代物流园建设项目》等26个项目公示文件；完成巴州区内共110部电梯设计方案的规划审查工作；审批巴中蜀物致远物流发展有限公司等11个项目的《用地规划许可证》和30个项目《建设工程规划许可证》。
为扎实化解企业和群众合理诉求，巴州分局多次召开企业诉求化解专题会和企业诉求回头看活动，主动上门了解企业诉求，研判化解方法。今年以来，已成功化解巴中飞霞实业有限公司等3家公司关于土地使用证、确权登记的诉求，共受理240件“12345”政务服务热线群众诉求，按期办结率100%，办理满意度100%。
下一步，巴州分局将严格把贯彻市、区“双年”行动工作部署作为当前一项重要政治任务来抓，从对照工作清单、持续推进项目用地保障工作、加大政策宣传引导三方面入手，采取“倒排工期、挂图作战、倒逼目标任务”等举措，扎实推进各项工作，确保事项办理到位、诉求解决到位、矛盾化解到位，在“营商环境优化年”展现巴州分局政治担当、提升队伍形象、凸显工作成效。（王昱霖）
