1月16日，双流区召开区委十四届五次全会暨区委经济工作会议，为双流区的发展提出了新的战略目标，即全面聚焦做优做强“121”城市功能体系、推动“432”镇街组团发展和“城市品质提升年”3个主题，并提出了新时代新征程的目标愿景，即到2035年，基本建成社会主义现代化高品质中国航空经济之都。
使命在前，重担在肩。基于建设“中国航空经济之都”这一整体核心定位，如何能将这一“愿景”转变为“实景图”，激发区域经济高质量发展的澎湃动力？作为优化营商环境的牵头单位，双流区行政审批局将给出我们怎样的答案？
对此，营商深1度近期深度对话了双流区行政审批局局长汪璇，让我们一起来听一听她的分享。
谋定时与势找准“切入点”
夯实航空经济发展根基
产业是区域发展的根基与命脉，双流区作为中国第四大空港、天府第一门户，高端航空经济产业群在此集聚，双流区也因此拥有着独一无二的营商环境优势，让“中国航空经济之都”这张“金名片”熠熠生辉。
航空经济作为双流区的主导产业之一，其相关内容是营商环境指标体系中的重要方面之一，如何为产业腾飞插上翅膀？双流区的回答是：谋定时与势。
近年来，双流区积极抢抓历史机遇，开辟新赛道，不断夯实航空经济发展根基，为区域产业高质量发展擘画新图景。今年，双流区在营商环境的建设方面，又将围绕着航空经济做出哪些大动作？
“我们将立足自贸区发展优势，一是将审批制度改革和适航产业全生命周期发展紧密结合，做优航空制造、维修、运营服务等重点企业的服务，解决企业难题、促进产业发展，贡献航空经济发展双流政务力量。二是以持续提升跨境贸易作为‘切入点’，从深化进出口货物‘提前申报’‘两步申报’措施、发展跨境电商等业务、持续深化快件中心‘安检前置’通关模式创新、协同创新通关监管模式四个方面入手。”汪璇介绍道。
同时，针对重点打造的产业链，双流区破解以孤立项目思维抓产业发展的惯性，瞄准产业链上能级较高、潜力较大、成长较好、影响力强的项目，集中政策资源“打捆引进”。在围绕做大做强各类产业能级，打造适航产业新的增长极进程中，通过立足机场口岸、创新资源、生态本底等优势禀赋，以具有比较优势的功能体系构筑城市核心竞争力。
厚植营商沃土，构筑发展高地
营商“软环境”是区域发展的“硬条件”。所谓营商环境，指的是市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。
1月31日，双流区“三送三帮”暨“蓉易见”政企交流会活动举行，辖区内22家企业与相关政府部门的代表们围桌而坐，通过面对面交流，“零距离”收集企业群众诉求，为其积极解决生产经营过程中遇到的问题。
与此同时，双流区还向企业家们送出了两份诚意满满的政策“大礼包”，为企业家增强信心，为企业发展更添动力。
据汪璇介绍，这两份政策“大礼包”中包括了坚持企业首席代表服务机制、完善政务服务机制两方面与行政审批相关的内容。
这场“蓉易见”政企交流会被寄予双流区优化营商环境的决心，这既是双流区落实成都市“12345”亲清在线启动暨优化营商环境座谈会精神的具体措施，也是全力优化营商环境，助力社会主义现代化高品质中国航空经济之都建设的具体表现。
2022年，双流区作为省级“三化”建设试点区，为不断优化镇村便民服务“三化”建设水平，提升政务服务能力，围绕服务企业群众、夯实软硬件设施、创新特色亮点等方面，打造一系列便民服务创新举措。
这一创新举措以优化区域营商环境为“大目标”，坚持政务服务“小切口”，持续完善“三化”建设机制，形成切实有效的督导验收体系，彰显出双流“一站高效、独具特色、智慧便民”的政务服务特点。
汪璇表示：“接下来，我们将坚持巩固‘三化’建设，让服务体系更全，持续深化‘1+1+1’便民服务体系建设，以创建促提升，积极争创各级试点、不断提高点位水平，力争达到便民服务点位‘三化’建设省市区100%全覆盖，省市级试点数量再提升。”
近年来，双流区在筑优营商环境方面成绩亮眼，折射出的是“便民利企”的底色。《创新“1+N+3”服务模式，构筑便民利企新优势》获评2022年成都市深化“放管服”改革优化营商环境典型案例，同时，这一经验案例也荣获“便利化：服务精进改革典范”奖项。
创新“1+N+3”服务模式，是双流区行政审批局围绕“企业全生命周期”，从企业准入、准营、退出几个重要环节入手，创新推出的证照办理模式。
汪璇表示：“作为双流区为再造证照办理新流程，探索审批改革新路径而进行的一次大胆尝试，我们将不断丰富‘1+N+3’证照办理场景，为企业办事定制更多证照联办套餐，打造‘我们做套餐，企业来点餐’的多种可选式服务场景。”
接下来，双流区行政审批局将在不断完善该项改革的基础上，深挖审批制度和政务服务创新特色亮点，打造出更多具有地域特色、符合群众期盼、切实便民利企的创新举措，助推双流区营商环境迈上新台阶。
2018年至今，双流区已连续四年获评"中国营商环境百佳示范县市"，展现出双流持续建设稳定公平可及营商环境的铿锵步伐，也为打造社会主义现代化高品质中国航空经济之都奠定坚实基础。
营商环境5.0政策体系即将出台
打造独具特色的双流样板
回顾2022年，为打造营商环境4.0版，双流区设计出225条深化改革任务，坚持以企业需求为导向，不断提升政务服务能力，聚力打造一流国际化营商环境，为推动经济发展提供有力支撑，以此激发市场主体活力，增强了企业群众的获得感和满足感。展望2023年，双流区又将如何厚植营商沃土，踏上高质量发展的下一程？
2月20日，营商环境监督员座谈会在双流区行政审批局会议室内召开，为即将出台的营商环境5.0政策体系，听取相关意见和建议。同时，意见建议也正通过网络渠道向社会群众进行广泛征集，这将在后期制定营商环境5.0政策体系时，对其进行研判吸收。
汪璇表示：“为坚持深化‘放管服’改革，让营商环境更优，我们将结合双流区实际，吸收先发经验，加快研究出台更具双流特色的营商环境5.0版政策体系，纵深推进各项创新改革落地落实，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境典范区域。”
2023年，锚定目标开启新征程。双流区行政审批局将立足区委十四届五次全会暨区委经济工作会议精神，在创新审批制度改革、简化群众办事程序、做优三化便民服务体系等方面持续创新，坚持“优营商环境”与“解企业所愁”双向发力，打造独具双流特色的营商环境5.0版政策体系，以创造现代化、高品质、精细化政务服务品牌为抓手，助力加快创新公园城市示范区空港表达，奋力打造社会主义现代化高品质中国航空经济之都。（张嘉钰）
