党建强治理 融合促振兴——乐山对口帮扶洒库乡乐美社区纪实

来源:中国网 时间:2023-04-13 16:16:46 编辑:王卫东 点击:
洒库乡隶属于四川省凉山彝族自治州美姑县,地处美姑县北部,南连峨曲古,北接洪溪镇, 区域面积60.35平方公里,截至2019年末,户籍人口10644人。“洒库”是彝族姓氏。从前,此地是一片森林,甘洛地区洒库家的两兄来此打猎,见坝子较大,宜于居住,便全家搬来,后来便以姓氏为地名。
2016至2020年脱贫攻坚对口帮扶美姑县五年期间,乐山市先后投入约6000万元资金,在洒库乡打造了乐美社区、处火千村两个大型集中安置点,布局引进乐山知名花椒油企业“万弗”作为龙头企业入驻洒库乡乐美社区。
前年5月,第三批对口帮扶工作队一行30人肩负着乡村振兴的伟大使命进驻美姑。以打造“乐美党建百里长廊”为主线,坚持“一张蓝图”绘到底,坚定产业振兴是乡村振兴的基石,继续围绕产业、就业两个方面做文章,扶持壮大脱贫攻坚期间引进美姑入驻的“金威利”“万弗”两家乐山企业,从而加快推进美姑县乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴,深入推进创新驱动引领美姑高质量发展,为全面建设社会主义现代化美姑、促进共同富裕奠定坚实基础。
在第一批、第二批、第三批的持续接力下,洒库正成为美姑县乡村振兴的样板。去年,省十二次党代会召开前,洒库作为凉山州唯一、全省七个现场展播点亮相四川电视台;洒库的12345基层治理模式被州委办、州委组织部推广,乐美社区被表彰为省级法治示范村。
在党建引领上“发力”
乐美社区作为洒库乡场镇所在地,目前共有667户,3327人,可谓之洒库乡政治经济文化中心。过去几年,在乐山市和美姑县的通力协作下,乐美社区的基层治理工作有了明显提升,但在依然存在支部堡垒作用不明显、党员示范作用不充分、干部队伍执行力不强等明显短板。面对现状,工作队提出党建引领基层治理的总体构想,突出“有形、有态、有神、有效”目标,着力将乐美社区建设成为首批党建引领基层示范点,示范带动全县基层党建工作全面进步、全面过硬。
规范党建基础,着力解决“有形”问题。重点规范“三化”:通过实施党群服务中心亲民化改造,推动党员学习场所和活动阵地标准化建设;通过督促落实“三会一课”“党建月会”制度,组建党员“红袖标”队伍,聚焦产业发展、疫情防控等重点工作,做到党建内容规范化;推行党员积分管理和党员志愿服务,开展基层干部应知应会技能培训,提高便民服务事项办理能力,确保党建活动实效化。
鲜明党建特色,着力解决“有态”问题。重点培育“三态”:通过因地制宜发展壮大花椒种植产业,深化“党组织+龙头企业(合作社)+群众”模式,壮大村集体经济,发展特色优势产业;聚焦农村住房、垃圾、污水、厕所“四大革命”,开展“五清”行动(清河、清沟、清渠、清路、清院),建设美丽宜居乡村。以“洁美家庭”“文明进步家庭”等评选活动为载体,配套开办积分超市,推动移风易俗,营造健康向上良好乡风,着力培育产业业态、涵养文明生态、激活生活状态。
彰显党建活力,着力解决“有神”问题。重点提升“三劲”:通过“业务培训+实践锻炼”,每年组织1次社区全覆盖培训,全面提升社区干部队伍拼劲。设置党员荣誉墙,开展党员示范户、优秀共产党员评选活动,掀起“争先创优”热潮,提升社区党员群众韧劲。坚持党管人才,培养“农村家庭能人”“致富新星”,鼓励示范带动创业就业。提升致富带头人闯劲。
发挥党建功能,着力解决“有效”目标。重点突出“三治”:健全党组织领导下的群众自治组织,规范妇联、民兵、共青团等群团组织。确保基层自治有效。设立法治专干、开展平安乡村建设,严厉打击吸毒、卖淫、拐卖妇女儿童等违法犯罪行为,营造和谐稳定的社会环境。实现社会法治有效。加强“德古调解法”等运用,妥善调处矛盾纠纷,引导彝族地区群众治理“双金双高”。做到彝族地区德治有效。
在致富增收上“出招”
“小花椒”引爆“大产业”。美姑的百姓自来便有花椒种植的历史传统,花椒既是他们日常餐桌上必不可少的调料,也是作为经济作物,全家年度收入中必不可少的一部分。
为了让美姑“大红袍”花椒成为美姑的招牌和文化,助推美姑建成川内花椒产业强县。联合美姑当地政府共计投资1700万元建设洒库乡乐美现代农业示范园,帮助建成1个占地面积约1000亩的现代化花椒种植示范基地,项目建成后,依托“党支部+龙头企业+专合社+农户”发展模式,预计将为园区覆盖的335户带来合计约300万元增收,户均约9000元。同时以此为核心,计划在明年将周边2000余亩花椒全部纳入园区二期规划,整体打造,力争明年内申创全县首个省级园区。通过乐美现代农业示范园区的示范作用,在五年之内推广带动全县种植20万亩高品质花椒,让花椒成为美姑农民稳定增收的主要途径。
鞋业二分厂解决“就业难”。一位对口帮扶工作队成员这么说道:“瓦吉瓦是彝语中非常好的意思,也是我到美姑学会的第一句彝语。我记得是我第一次跟随工作队领导到牛牛坝乐美鞋业帮扶工厂调研时,工厂彝族工人一直激动地表达,同行的社区干部翻译给我们听的。为做强易地搬迁低收入人口就近就业帮扶载体,针对牛牛坝镇乐美鞋业工厂无法覆盖美姑县北部片区乡镇的情况,我们计划投入2200余万元,在乐美社区修建乐美鞋业洒库分厂,洒库分厂除了解决洒库乡富余劳动力的就近就业问题,还能吸引周边乡镇百姓进场务工,与牛牛坝镇总厂互为犄角,分南北片区辐射带动。洒库分厂的建成投用,将实现乐美鞋业公司对美姑县全覆盖地提供2000个以上就近就业岗位,进厂务工人员实现年人均收入增加3.5万-4万元。”
在文旅发展上“布局”
如果说现在打出的产业+就业组合拳解决了易地搬迁群众搬得出、稳得住、有就业的问题,那让百姓的包里鼓起来,找到高附加值的生财之道就是必须提前思考的问题。
美姑县文化旅游资源丰富,种类齐全,素有毕莫文化之乡、摔跤之乡、美女之乡、熊猫之乡、南红玛瑙之乡之称,全县彝族人口占比98%以上,是典型的彝族聚居县,也是彝族传统文化保留最为完整、独特的地区。
此外,美姑的山水也是美不胜收钟灵毓秀的黄毛梗,号称地球边缘-世界尽头的龙头山大断崖,同峨边、马边共享的大风顶国家级自然保护区自然景观资源富集、珍稀动植物品类繁多。
乐美社区坐落大风顶国家级自然保护区山脚,位于两山之间的河谷地段,国道348线穿镇而过,乐美社区是全县少有的成片平坦地貌区域。随着乐西高速很快的建成通车,美姑也即将步入全面发展的“高速”时代,工作队充分发挥乐山作为全省乃至全国的文旅产业大市的优势,率先提出要将乐美社区打造为“椒香文旅小镇”的发展思路,依托现有资源,一是布局以“万弗”为核心的花椒产业展览馆,打造全县工旅融合示范点;二是盘活闲置社区资源,对老街进行风貌改造,配套餐饮、民宿要素,设置彝绣,彝族漆器等“沉浸式”文化体验元素;三是在国道沿线修建一个自驾游营地,将乐美社区自驾游营地塑造成国道348自驾游必打卡点位。通过多元素全方位的立体配置,实现吸引人、留住人、能消费,让乐美社区成为乐西高速、国道348沿线的重要旅游“目的地”。
春天来了,一幅乐美社区融合发展的美好画卷徐徐铺开!(乐山市对口帮扶工作队 供稿)