位于达川区翠屏街道东风社区的省建十五司达州基地，始建于1970年，是原四川省华西集团第十五建筑公司的驻地。今年8月28日，达州市中心城区危旧房改造三年攻坚行动示范项目启动仪式在这里举行，吹响了达州市新一轮危旧房改造攻坚行动的冲锋号角，树立了达州市中心城区危旧房改造的新样板。
四川华西集团省建十五司先后在达州承建了达县地区钢铁厂、163医院、渠江达县金盘子航电枢纽工程、达州市体育中心体育馆等一系列工程，参与和见证了达州的发展。
1993年由于企业发展战略调整，公司本部整体搬迁到南充市。
30年来，原基地内始建于20世纪六七十年代的建筑，由于基础设施老化、物业管理缺失等原因，逐渐成为了一个危旧建筑多、安全隐患大、周边环境差的“城中村”。该片区不仅土地性质复杂、权属交叉，而且涉及到企业搬迁时的住户搬迁、员工安置、民生保障、企地债务化解等诸多历史遗留问题，曾经的靓丽名片成为了企业发展的“包袱”，还是全市城中村和危旧小区的代名词，拖了城市形象和经济社会发展的后腿。
随着片区危旧房屋增多，安全问题日益突出，基层治理难度异常艰巨，片区居民反应强烈，迫切要求推动危旧房改造，改善人居环境。
对此，省建十五司也曾多次动议推动基地危旧房的改造，还专门成立过工作专班和建设指挥部。但由于工作难度实在太大，最终都不了了之，时间一长便成为困扰企地双方多年未解的“老大难”。
民有所呼，政有所应。达川区积极回应民生关切，将省建十五司达州基地片区危旧房改造列入区三届三次人民代表大会票决确定的10件民生实事，区政府作出了限期交账的庄严承诺。
2022年9月30日，在市委、市政府和省建十五司上级单位四川华西集团及市自规局、住建局、规编中心等部门的共同支持下，达川区人民政府与四川省第十五建筑有限公司签订了达州基地危旧房改造合作协议，决定按照现代城市发展理念，加强企地协作，统筹考量片区人民群众期盼、危旧房屋改造、零星地块盘活、低效土地利用、城市发展布局等因素，按照“统一规划、统一打造”的原则，投资18亿元，通过完善城市基础设施、城市景观、城市功能，打造一个宜居宜业、有机更新的高品质板块。
然而，与国有企业共同对原基地片区的危旧房屋进行更新改造，没有经验可循，没有模板可以参照，一切都只是摸着石头过河，勇于创新，攻坚克难，破冰前行。
达川区和省建十五司分别抽调精兵强将成立了项目建设指挥部，企地联手迅速启动各项工作。
达川区成立了以区委常委、区政府常务副区长任指挥长，区人大常委会一名副主任任常务副指挥长，区政府办、区自然资源局、区房征中心和翠屏街道办相关负责人为副指挥长，区行政综合执法局、区司法局、区纪委监委派驻纪检组、区住建局、区规编中心等多个职能部门为成员单位的项目指挥部，按照“领导全挂包、跟踪全过程、要素全保障、服务全提速”的要求，正副指挥长驻点办公，现场调度和解决项目实施过程中遇到的具体问题，成员单位部门负责人带头深入一线攻坚，常态开展“日督办、周调度、月比拼、季交账”，从而形成了上下一心、步调一致、八方协力的工作格局。
危旧房改造，最难的是危旧楼房的拆除工作。因为不仅要搞清楚地块的土地性质、房屋产权，还要解决好30年前企业在搬离时留下的各种历史遗留问题。
由于年深日久，很多政策规定也在不断变化，不同类型的房屋，不同类型的群体，其补偿、赔偿标准如何确立？如何让在此居住的700余户居民高高兴兴地搬离？如何让整个征拆工作经得起历史的检验？
为确保征拆工作底数清、谋划深、措施实，项目指挥部通过逐户走访摸清实情，详实掌握每一栋建筑的面积、楼层及使用情况，并延伸了解家庭情况，分门别类登记造册，做到对每户拆迁对象都心中有数，筑牢征拆工作的“基本盘”。
一切为了群众，一切依靠群众。为了更好地动员群众参与，获得群众支持，他们按住户类别组织群众召开见面会，充分听取和收集群众意见和建议，并根据项目实际情况，将项目征拆攻坚工作分为厂房拆除、公有住房搬迁、国有土地征收、集体土地拆迁等阶段，分别制定各阶段工作方案和补偿方案，明确阶段工作时间节点，实行“顺排工序，倒排工期，挂图作战，限时交账”，推动了各项工作的落地落实。
千难万难，依靠群众就不难。这好那好，群众的理解和支持才是真好。在征拆中，由于指挥部始终坚持“群众路线”的工作方法，千方百计调动广大住户、辖区居民参与征拆工作的积极性和主动性，组织居民代表参与价值评估、动员签约和拆迁搬离等工作，切实回应了片区居民对幸福生活的期盼。项目指挥部用23天完成基地内7000余平方米厂房搬离拆除、3个月完成388户公有住房搬离拆除、25天完成202户国有土地征收协议签订、1个月完成86户集体土地上的房屋征收工作，安置群众642户、搬迁企业11家，跑出了项目征拆工作的“达川速度”。
成功打响第一炮之后，他们又顺势而为，加大宣传力度，通过政策宣传、解读和在政策范围内最大限度地帮助解决部分特别困难拆迁户的实际困难，晓之以理、动之以情，仅用短短4个月就全面完成房屋征拆、设计方案审查、国土空间规划调整、土地征收出让等工作。项目不仅在全区项目推进“比学赶超”竞赛中连续两个季度名列红榜，还成为了“全市中心城区危旧房改造三年攻坚行动”示范项目。
“我们以最大力度、最快速度，成功破解了危旧房改造投入难、拆迁慢、耗时长等关键难题，探索出了一条‘党政主导、国企担当、企地共赢、群众满意’的危旧房改造新路子。”达川区委书记向建平表示，接下来，达川区将进一步加力加压、攻坚破难，努力把项目打造成民生工程、精品工程、示范工程，将项目建设成危旧房改造的新样板、企地合作的新典范。
“短短数月，完成片区住户征拆搬离，拆迁房屋面积达6.5万余平方米，整合土地150余亩，达川区的速度之快、效率之高，令人折服，催人奋进！”四川省第十五建筑有限公司党委书记、董事长李杰由衷感叹。（刘欢 桂丹倪 陈小平）
