亚洲有机产业创新发展峰会永久会址位于“中国有机农业第一县”西充县义兴镇有机村。在这里,品有机美食、观有机农业、创有机文化成为绿色健康生活新风尚, 风吹枯叶落,落叶生肥土,肥土丰香果,一幅有机画卷缓缓舒展。
四川省南充市西充县人民法院义兴人民法庭,延伸审执职能深化诉源治理,善解源头矛盾,护航有机大局,稳固治理根基,为西充县“全域有机”贡献司法力量。
有机村庄回来一批“外嫁女”
随着有机产业精深加工园区建设和片区辐射发展,某村组土地陆续被国家征收,自2018年起,被告某村小组开始向村民发放土地征收补偿款。
“外嫁女”章某认为,补偿款应有自己的,村小组剥夺了“外嫁女”的合法权益、剥夺了“外嫁女”作为村民的资格。在这种情况下,章某将该村小组诉至法院。
受理此案后,义兴法庭负责人杨驰当即与当地党委和政府协调联动,积极提供专业法律意见和处置建议。
杨驰多次组织双方当事人调解,详细释明农村家庭土地承包经营、“外嫁女”的集体经济组织成员认定和农村自治组织相关规定,促成双方达成共识——“外嫁女”与其他村民享有同等权益。
协商一致后,原告撤诉。
个案价值类案化、府院联动源头化,该案成为“外嫁女”在春天的希望之光,也为后续已经起诉的4起及未起诉的其他“外嫁女”权益保护提供指引,实现“审理一案、化解一片”,真正通过个案诉讼达到解决群体案件的效果,助推诉源治理走深走实。
禾田边上堆着一车“有机肥”
2022年夏,“西充县法院对话法官”微信小程序收到农业公司骆某这样一条留言:“2020年以来,某科技公司长期为我公司供应有机肥。如今资金短缺,付不起肥料钱了,要是断了肥,我怎么办?”
通过小程序后台,法庭与骆某取得联系,通过上门服务,了解到该农业公司已获得多项有机认证,发展态势良好;如果断了货,影响的就是有机产业发展。
随后,法庭组织双方运用人民法院调解平台进行线上调解,经过一个小时的调解,双方商定待农业公司的稻谷销售后,就支付科技公司70%的款项,年前付清2022年所有货款。
为延展调解效果,义兴法庭以有机品牌保护、土地租赁风险防范、合作社运行等为题,组织有机合作社、人民调解员、农户等参加的“诚信有机讲堂”培训会,通知骆某到场参加,促使骆某进一步意识到诚信经营、有序运行,才能促进有机产业良性发展。
“小杨法官,这批有机大米卖完了,买有机肥的钱还完了,请法庭放心哦。”正值盛夏,杨驰就收到“报喜”讯息。
依托“对话法官”微信小程序、“诚信有机讲堂”,义兴法庭主动排查风险21起,在诉前化解纠纷13件,提振了企业干事创业信心,为有机产业营商环境输入“司法动能”。
今年以来,法庭共开展诚信有机讲堂6次,发放《如何识别假种子》《春耕六问六答》等普法资料2000余册,培训企业30余家。
前端化解、诚信有机等现代化法治新样态,浸润着中华优秀传统法律文化的内核,让思想沐浴着夏日阳光,为晚熟柑橘、充国香桃、有机蔬菜生长撑起“遮阳伞”。
花椒地里残留一片“未剪枝”
“法官,今年花椒卖得不错。但花椒公司还欠土地租金,过了采椒季不修老枝,明年收成就不好。我们修不修枝?”2022年9月,一次“法治夜校”课后,村民丁某反映。
2019年,经村民会议决定,将该村187亩承包给某花椒公司,用于种植花椒,每亩租金为300元/每年,雇附近村民剪枝、收采。
一年后,该花椒公司资金短缺,至今土地租金已三年未付。
村委会要求解除合同,并支付拖欠的土地租金。但这块地如何发展,大家还是一筹莫展。双方对是否解除合同争执不休。
正值金秋修剪时,为兼顾农户利益,护航农场有机花椒可持续发展,义兴法庭组织有机办、村委深入研判,建议由村委会接管地块,继续经营,保持原有生产运营模式。
一番讨论后,大家又拿出可行性方案。
“花椒地一直收成可以,不忍心荒废才不放手。这个方案可以,确实是我个人原因导致资金断了,我同意解除合同。”一起事关民生、案涉有机的纠纷,止纠纷于未讼,避免系列衍生诉讼,既促进了发展又惠及到群众。
立足“原乡原味原生态”实际,义兴法庭积极设立“和合·有机”法务工作室,组建专门服务“全域有机”的专业调解组织,为有机农业企业提供“法律风险防范指引”20余条,点亮“生态田园·有机西充”品牌名片,用心用情全面推进乡村振兴。
案结事了不是最终目的,能动司法护有机产业才暖人心。秋收田野好“丰”光,农场活力有序运行,村民们露出满意与期许的微笑,预示着即将迈上一条可持续发展的有机之路。
民居屋外散落一地“钢筋架”
2022年12月,辛苦一年的李大爷,打算将落户在乡村振兴休闲步道边的川北民居修整改造一番,准备过年。
李大爷邀请村里技艺精湛的木匠徐某,从内部改造到外饰装修承包下来;徐某又邀请曾经的工友林某一同务工,李大爷与徐某约定报酬计价方式,再由徐某向工友林某结算。
谁知在为房屋翻瓦的最后关头,林某从二层脚手板摔落,导致多处骨折。治疗结束后,林某要求李、徐二人赔偿住院相关损失8000元。
杨驰在驻村“法官驿站”值班时,接到这个案件。当日便组织村干部、乡贤等,从房屋所有人、承建方、提供劳务的施工人员三方的合同签订、安全防范、规范施工等方面耐心释法,并提出李大爷、徐某与林某各自按比例赔偿的调解方案,最终三方各退一步,自愿签订调解协议书,李、徐二人当场赔付现金。
“杨法官一次性把执行案款想到了,在现场给我们村干部上了一课。乡村振兴发展快,搞自建的多,以后村上就这样一次性化解纠纷。”协助调解村干部谢某说。
诉源治理是法院主动、能动发挥社会治理效能的治本之方,义兴法庭充分发挥法庭基层治理功能,用活治理“宝典”,打造为服务有机农业的“综合性法庭”。
法庭联合司法所、村委、乡贤等多方力量,扩充多元解纷“菜单库”,无缝衔接调解结果与司法确认,实现矛盾纠纷“一揽子调处、全链条解决”。今年以来,发现矛盾纠纷172起,就地调处69起、就地化解13起、就地分流21起。
西充县法院坚持“一个纠纷一个案件”理念,从源头减量,在立案和审判阶段兼顾执行,切实减少衍生案件,让群众揣着满意走出法庭。(刘小红)