四川西充：构建“5+2+N”城乡社区治理新模式 建设幸福美好新西充

西充县积极践行“以人民为中心”理念，探索建立“五社联动”社区治理机制，以群众需求为导向，以社区平台为依托，以社会组织为载体，以社工人才为支撑，走出了一条社区、社会组织、社会工作者“互联、互动、互补”的社区治理新路子，形成了城乡社区多元共治新格局。

强化社区平台依托。强化党建引领，有效发挥社区“两委”组织协调作用，统筹“五社”力量参与社区治理和社区服务；大力推动社区“补短板”工程，实施亲民化改造社区阵地9000余平方米，累计完成23个乡镇（街道）社工站、199个村（社区）社工室建设，实现了全县乡镇（街道）社工站、城乡社区社工室全覆盖。

强化社工人才支撑。向社会公开招考社工岗人员2批74人充实社工人才队伍，并制定出台社会工作从业人员参加社会工作者职业水平考试激励相关措施办法，不断提升社会工作者职业水平。

强化社会组织载体。加快实施社区社会组织“双千工程”，依托县社会组织孵化园、社工总站，充分挖掘社区能人，推动孵化社区社会组织达到295个，以政府购买社会服务方式引进社工组织8家从事社区社会服务。

义诊义剪志愿服务进社区活动

强化志愿者辅助。全县注册志愿者人数达80000余名，广大志愿者积极参与社区治理，为社区居民提供为老育幼、文态提升、环保公益、公益创投、综治安全、邻里互助、技能培训等志愿服务活动，受益社区居民达到100%。

爱心妈妈志愿服务队开展“探索自然奥秘，守护绿色家园”之儿童动植物探秘活动

强化社会慈善资源补充。推动新成立社区慈善基金3个，链动社区商家100余家、企业5个、爱心人士500余人投入社区治理资金100余万元。

西充是中国忠义文化之乡，“纪信逛楚存汉”壮烈故事、“民盟创始人、原中央人民政府副主席张澜革命一生”传奇故事、“八百充国男儿出川抗日”精忠故事激励并形成了一代又一代西充儿女忠诚担当、向善向上的忠义品格。西充又是中国有机农业示范县，“有机文化”早已根植人心。

依托“忠义”特色名片，开展“忠义传承”主题活动。在试点社区观音庵社区大力开展“忠义传承、志愿花开”主题活动，以“忠”字为理念打造党群服务中心，建设忠义文化墙、忠诚担当干部风采墙；创作以川剧《纪信开汉》《布衣张澜》、歌舞剧《家国长歌》、小品《八百锤子兵》等为代表的居民喜闻乐见忠义文化文艺作品70余个，以“义”字为理念培育社区老红军故事义务宣传队、“管得宽”志愿服务队等社区志愿服务队6个，将忠义文化宣传活动开展进小区，志愿服务活动开展到千家万户，进一步传播西充忠义文化，号召干部群众积极投身社区治理和社区服务。

开展“推进‘五社联动’关爱‘一小一老’”宣传活动暨社区慈善基金启动和志愿者服务队授旗仪式

依托“有机”特色名片，开展“有机生活”主题活动。在双庙子社区试点社区大力开展“奋进同行，有机生活”系列主题活动，建立社区“有机田园空间”，用于满足城市社区居民自愿认领耕种需求，让社区居民一有闲暇时间就可到认领“空间”全过程享受种植、管护和采摘劳动体验，同时建立“有机交换空间”，社区居民还可将自种“有机成果”放到“有机交换空间”互赠互换，最终实现利用村民的有机技术、市民的休闲时间成就居民的有机餐桌和有机享受。通过西充特色社区治理项目开展，将居民空闲“无所事事”和“麻将习惯”改变成了居民向善“志愿服务”和“有机时尚”。

打造“智慧治理”品牌。依托“城市超脑”建设，在试点工作一街道三社区率先建设“智慧治理平台”，为社区治理提供“社区综合治理、社区管理、社区便民服务、政务服务、社区居家养老一键求助等“一体化的”科技赋能支撑，做到社区服务零距离、零时差。

打造“幸福邻里”品牌。在晋城街道珠涯庵社区举办了以“邻里守望，爱在社区”为主题的首届社区“邻里节”活动，通过丰富多彩文艺表演和志愿服务活动开展，既丰富了社区居民的精神文化生活，又弘扬了邻里团结、互助和睦的传统美德，融洽了邻里亲情，塑造了西充“幸福邻里”社区文化新品牌，让更多社区居民主动参与社区治理，有力促进了和谐安定、温馨和谐的幸福社区。

街道办举办首届社区“邻里节”活动

打造“爱心空间”品牌。三个试点社区党群服务中心都分别设置了“便民角”“便民驿站”“爱心茶园”等居民共享空间，竭尽所能为社区居民提供充电、热饭、茶水、物品寄存、雨伞及维保工具共享等贴心服务，既方便了社区居民，又拉近了党群距离。

打造“个性服务”品牌。联动社区、社会工作者，社会组织、志愿服务队伍，社会慈善资源，绘制15分钟公共服务和便民服务生活圈地图，积极开展“十个一点”和“十分钟承诺”便民服务，让社区居民有困难就有人提供帮扶，孩子无人照管就有人帮忙寄看，空巢老人生活不便就有人上门服务。

通过持续探不断打造社区治理新品牌，不断提升了社区治理实效，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。（陈辉）