破解“告官难见官”难题 南充法院这项工作获全国先进

来源:中国网 时间:2023-01-12 12:39:11 编辑:杨仁昌 点击:
日前,最高人民法院发布通报,南充市法院行政审判庭获评全国法院行政审判工作先进集体,四川省仅五个集体获得此殊荣。
南充市法院通过推进行政机关负责人出庭应诉、加强府院联动、助推行政审判改革等举措,很好地解决了行政诉讼中“告官难见官”等问题。
2022年,南充全市法院审结各类行政案件1011件,审查行政非诉执行案件263件。
行政机关负责人出庭应诉成常态
2022年10月13日,南充市法院公开开庭审理原告南充某装饰公司诉被告某政府行政批复及行政复议一案,该市政府一副市长出庭履职。
2022年3月,南充市法院积极推动南充市法治政府建设领导小组出台《南充市促进行政机关负责人出庭应诉十条规定》。
该规定明确,经行政复议的行政诉讼案件,复议机关为单独被告的,复议机关负责人应当出庭应诉;作出原行政行为的行政机关与复议机关为共同被告的,作出原行政行为的行政机关负责人应当出庭应诉。
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该规定显示,行政机关负责人因正当理由不能出庭的,应经分管涉案事项的人民政府负责人批准,并委托本机关相应人员出庭,不得仅委托律师出庭。
行政机关负责人未按规定出庭应诉的,由司法行政机关提请同级人民政府予以通报批评;造成严重后果或恶劣影响的,按干部管理权限依法依规严肃处理。
据悉,自该规定出台以来,南充全市行政机关负责人出庭应诉率从全省靠后提升至92.33%,副市长、副县长带头出庭应诉成为常态,解决了行政诉讼中“告官难见官”的问题。
府院联动促进“官民和谐”
2022年初,南充市仪陇县法院在审结涉朱德故里客家民宿博览园项目案中发现,当事人存在违法挂靠等违法情形,遂向该县住建局发出违法行为移送处理函。
收到函件后,该局按职责分工立案调查,认为该公司违法并作出扣减该公司诚信分值6分的处理决定。该案例也被评为全省工程建设领域民事司法与行政执法衔接联动六大典型案例。
2022年,南充全市法院先后向有关部门移送违法发包、分包、转包、挂靠等线索31条,促进建筑行业规范治理。
南充市法院一直重视府院联动工作,2022年,仪陇县法院联合八家行政机关印发《关于建立工程建设领域民事司法与行政执法衔接联动工作机制的意见》的通知。
南充市法院先后与市税务局联合出台《关于加强法院与税务联动协作的工作方案》,与南充市市场监管局联合出台《专利协调保护合作框架协议》。全市市长、区(市)县长与法院院长每年定期会面,法院与司法局、公安局等部门常态化召开各种联席会议43次。
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该院坚持全流程调解原则,对凡是符合调解的案件,积极主动引导当事人通过调解化解纠纷,努力让行政审判成为官民和谐的“推动器”,调解结案186件,大量行政争议在法院得到妥善处理。
针对行政执法领域存在的普遍性或苗头性问题,及时精准地发出司法建议27份,回复率达100%,全部得到行政机关的高度认同、采纳和吸收。
行政审判改革成效明显
2022年7月,南充市法院公开开庭审理李某某诉某区政府履行房屋征收法定职责案,该案从立案到结案,用时仅27天。
2022年以来,南充全市法院积极探索行政案件繁简分流,实行简案快审、普案简审、繁案精审,行政诉讼案件审理天数保持在45天以内,非诉行政执行案件保持在3天以内。
该院建立诉前化解、判前化解、判后化解程序规则,通过诉前法律释明和诉讼指导,督促行政机关撤销或改变不正当行政行为13件次,依法确认行政行为违法、无效或撤销具体行政行为272件。
破解“告官难见官”难题 南充法院这项工作获全国先进
严格落实最高人民法院行政案件集中管辖相关规定下沉责任,行政案件集中管辖率达100%。2022年,高坪区法院、西充县法院分别发布司法审查白皮书。
与此同时,该院强化行政审判公开,先后邀请机关干部、人大代表、政协委员、群众代表旁听庭审600余人次,培训执法人员2500余人次。(陈辉)