12月27日，阿坝州第十三届人民代表大会第二次会议在马尔康开幕。阿坝州委副书记、州长罗振华代表阿坝州人民政府作《政府工作报告》。
阿坝州第十三届人民代表大会第二次会议开幕现场。唐俊峰 摄
报告提出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”承上启下的关键之年，是各族群众庆祝建州70周年的喜庆之年。如何推动各项工作开好局、起好步？报告提出，全力实施“九大行动”。
阿坝州第十三届人民代表大会第二次会议开幕现场。唐俊峰 摄
一是实施生态“增绿添彩”行动，在建设美丽阿坝上实现新突破。持续深化“一屏四带、全域生态”战略，全速推进“若尔盖山水工程”建设，确保项目区湿地保护率超过54%、水土保持率超过80%、草原综合植被覆盖度超过85%。加快推进长江黄河上游干支流生态保护治理，建成生态防护带615公里、堤防护岸66.7公里，治理水土流失40平方公里、草原“两化三害”265万亩、地质灾害122处，切实筑牢长江黄河上游生态屏障。
二是实施产业“培强育新”行动，在推动“五化”同步上实现新突破。以“特色导向引领农业现代化、生态导向引领新型工业化、品牌导向引领旅游全域化、融合导向引领城镇化、数字导向引领信息化”为引领，深入实施种业振兴行动，坚持“果畜并重”，推动特色果蔬、高原牦牛、藏系绵羊等产业高效延展，生产优质果蔬103万吨以上，出栏牲畜145万头（只）以上，加快特色品牌体系建设，有序建设现代农业示范园区，争创省级现代农业园区2个。加快建设九寨沟黄龙若尔盖红原松潘区域世界生态旅游目的地，力争四姑娘山成功创建5A景区、鲁能胜地成功创建国家级旅游度假区、理县成功创建国家级滑雪旅游度假地，A级景区顺利“破百”。加快“信息高速公路”建设，新建5G基站600个、传输光缆2200皮长公里，实现光纤网络城乡全覆盖，推动基础设施信息化扩面升级。
三是实施基础“补短强链”行动，在破除瓶颈制约上实现新突破。加速完善路网、电网、水网，持续深化“交通大会战”，加快“县县通高速”进程，开工建设川汶高速、郎川高速、汶彭高速等项目，加快推进西成铁路、夹金山隧道、白马路、松黑路等项目建设，确保久马高速、九绵高速、都四轨道交通分段投运，成兰铁路（阿坝段）、理小路等建成通车。扎实抓好成西铁路220千伏牵引站电网配套项目前期，开工建设阿坝—成都东1000千伏特高压输变电工程，加快金川220千伏、太平和龙塘220千伏牵引站电网配套等项目建设，确保四姑娘山110千伏输变电工程建成投运。
四是实施动能“接续转换”行动，在增强经济活力上实现新突破。为科技创新“加油”、开放合作“松绑”、市场主体“助力”，积极申报黄河流域生态环境保护和治理天府实验室，加快建设藏羌医药资源开发与利用省级重点实验室，支持道地中药材技术创新中心建设。主动服务和融入成渝地区双城经济圈、成都都市圈，积极承接绿色载能、清洁能源、生物医药等产业转移，打造有机“菜篮子”、特色“果盘子”、城市“后花园”。
五是实施内需“挖潜扩容”行动，在锤炼发展韧性上实现新突破。坚定实施扩大内需战略，积极提振和扩大内需，做大有效投资、做活社会消费、做强财税金融，围绕基础设施、特色产业、生态环保等重点领域，筛选具有示范性、引领性、标志性的重点项目开展前期攻坚，力争年内新开工5000万元以上项目30个。组建项目攻坚专班，全面推行“店小二”“保姆式”服务，加快推进重点项目建设，确保重点项目投资达到270亿元以上。
六是实施乡村“固本振兴”行动，在推进共同富裕上实现新突破。以“三家园”建设为主线，统筹抓好“五大振兴”，加快推动农牧业高质高效、农牧区宜居宜业、农牧民富裕富足。扎实推进高标准农田建设，持续强化撂荒地综合整治，坚决遏制耕地非农化、非粮化，牢牢守住耕地86.9万亩、粮食产量16万吨的底线。高质量推进14个乡（镇）、132个“三家园”村建设，纵深开展“十百千”示范行动，大力推广“企业+园区+合作社+农户”等模式，创建省级现代农业园区2个、州级现代农业园区3个，培养乡村带头人260名。推动农村公共基础设施向村覆盖、向户延伸，争创“四好农村路”全国示范县1个、省级示范县3个。
七是实施民生“兜底提质”行动，在增进民生福祉上实现新突破。把扩大就业作为民生之首、把社会保障作为民生之依、把社会事业作为民生之基，完善“互联网+”公共就业创业服务，创新线上线下招聘活动，完成职业技能培训1.2万人次以上。统筹抓好高校毕业生、脱贫人口、农民工等重点群体就业，城镇新增就业6500人以上，农村劳动力转移就业15万人以上。深入实施全民参保计划，确保参保率稳定在92%以上。全面落实立德树人任务，加快学前教育普及普惠发展，建成国家级普及普惠县2个、省级示范幼儿园3所。
八是实施治理“强基增效”行动，在促进良法善治上实现新突破。以全局思维强化基层治理、以系统思维促进团结和谐、以底线思维保障人民安全，加快推进治理体系和治理能力现代化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，多元化排查化解矛盾纠纷，坚决守住“四个不发生”底线，推动社会治理由“硬控制”向“善治理”转变。持续巩固“全国民族团结进步示范州”创建成果，积极推进“铸牢中华民族共同体意识示范区”创建工作。加快“四灾”体系建设，强化巨灾保险应用，健全风险查治、监测预警、综合救援等机制，提升应急处置能力。
九是实施政府“高标进位”行动，在强化自身建设上实现新突破。坚定落实新时代党的建设总要求，全面深化政府自身建设，提升行政能力和治理水平。深入开展“学习宣传贯彻党的二十大精神”系列活动，强化行政执法协调监督，促进严格规范公正文明执法。完善行政复议工作机制，加强应诉队伍能力建设。深入推进政务公开和信息公开，让权力在阳光下运行。深化实化“两联一进”群众工作全覆盖和“我为群众办实事”，做到“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”。
报告还提出，阿坝州将自加压力、深挖潜力、集中财力、倾尽全力，办好事关全局、影响全州、惠及全民的“三件”要事，即全力以赴抓好“两区一基地”创建工作、全力以赴抓好马尔康地震灾后恢复重建、全力以赴抓好“建州70周年”庆祝活动。（川观新闻·阿坝观察 刘文佳 杨玉红）
