川渝高竹新区是成渝地区双城经济圈合作共建“十大功能平台”中唯一跨省域共同建设的实体化运行平台,新区以“努力建成经济区与行政区适度分离改革试验区、产城景融合发展示范区、重庆中心城区新型卫星城”为发展定位,肩负着为毗邻地区一体化发展探索可复制、可推广经验的改革重任。川渝两地税务部门持续深化合作、改革创新、并肩而行,积极探索新区税费征管服务改革新路径,进一步扩大税收服务成渝地区双城经济圈建设的成效。
关键一招:统一政策差异,实现“无缝”
自川渝高竹新区成立以来,广安税务、渝北税务针对双方在税费政策、征管流程、纳服标准、法制事项集中梳理801项川渝两地税费差异,以国家税务总局《税收征管操作规范2.0》《纳税服务规范3.0》为标准,对征管事项、纳服事项进行统一,围绕“政策从优、程序从简、税负从轻”原则,提出新区税费政策适用建议,形成《川渝高竹新区税费政策差异执行规范》(1.0版)。联合发布《川渝地区税务行政处罚裁量权实施办法(高竹新区内测版)》,对税务行政处罚裁量权的适用规则、处罚种类、执行标准、考量因素、情形特征、计算方式等予以明确和规定,为跨区域办税缴费的改革之路提供了政策上的制度优势。
创新之举:优化办税流程,实现“无感”
建成全国首个也是目前唯一一个实体化运行的跨省域税费征管服务中心——川渝高竹新区税费征管服务中心。已构建起“一个团队统征管、一本规范明口径、一套系统优服务”的征管新模式,推进“一窗通办、内部流转、全程跟踪”,实现综合信息报告、税费申报及缴纳、发票开具、证明开具、一般退(抵)税管理等52项高频事项跨省通办,确保纳税人“进一家门,办两家事”。中心目前配有自助办税、发票申领、发票代开、智能填表、一体办税、模拟办税体验等15台智能办税终端,其中智能填单机实现跨省域免填单办理业务,新型发票自助终端属全国首创,所有终端均实现单台设备同时服务川渝两地纳税人缴费人,实现跨省涉税事项办理“无感”衔接,为两地市场主体带来更便捷高效的税费服务体验。
立足之本:提升服务质效,实现“无忧”
自筹备建设川渝高竹新区以来,两地税务部门秉承主动靠前服务理念,建立税务骨干“一人一企”专项辅导“定制服务”模式,为10户重点企业配备“税务服务专员”,建立税费服务体验师“走流程、听意见”长效机制,通过实地看、现场问的形式收集意见建议,倒逼税费服务质效升级。聚焦《高竹新区2022年重大项目清单》,制定实施《税收服务重点项目建设方案》,点对点开展政策宣传辅导,把各项减税降费政策精准“送上门”,为15个重大项目提供全方位全周期“订单式”税收服务,确保企业办税流程顺畅。同时帮助企业以其良好的纳税信用贷款融资,全力护航新区企业发展,助力广安“同城融圈”战略跑出“新区速度”。
通过新区税费征管服务改革,打破省域边界的行政藩篱,打通了跨省办税的“最后一公里”,累计统一50项税费种政策执行口径,互换一项式工程项目信息100余条,交换纳税信用数据1200余条,让企业和群众切实享受到了“零障碍、加速度”的改革红利。截止目前,新区为两地纳税人缴费人累计办理各类税费业务4.94万笔,开展上门服务215次,预约服务236次,延时服务183次,申请材料减少26%,办理时间缩短50%,全程网办率达97.80%,“非接触式”服务比例达98.12%。(广安市税务局供稿)