在工程建设项目报建审批过程中，存在建设项目审批环节多、申请材料多、耗时长等问题，由于同一项目可能涉及多个涉水事项审批，为节约企业的时间与成本，加快打造稳定公平可及的营商环境，四川自贸试验区青白江片区坚持以企业需求为导向，纵深推进工程建设项目涉水事项审批改革，在全国率先探索推行涉水审批“五个一”共享式服务，将水土保持方案、行洪论证与河势稳定评价两个事项合并审批，方便企业“一件事一次办”，切实降低企业办事成本，有效提升市场主体获得感。
涉水审批“五个一”共享式服务着力破解项目审批事项环节多、申请材料多、耗时长、成本高等问题，纵深推进工程建设项目涉水事项审批改革，方便企业“一件事一次办”，切实降低企业办事成本，有效提升市场主体获得感。
青白江片区积极探索创新，提出了一系列涉水审批具体举措。一是编制一套资料。按照相同材料共享复用的原则，将水土保持方案、行洪论证与河势稳定评价申请材料由11份精简至6份，实现申请材料数量减少45％，其中技术方案可由具备相应编制能力的单位合并编制，将原来独立的两套技术方案整合成一套，降低编制成本。二是填报一张表单。按照“同项合并、异项保留”原则，将原水土保持方案、行洪论证与河势稳定评价申请所需填报的《生产建设项目水土保持方案审批申请表》和《河道管理范围内建设项目建设方案审查申请表》两张申请表整合成一张《涉水审批“五合一”共享式服务申请表》，不再重复填写相同信息。三是实行一口受理。全面优化涉水审批办理流程，健全内部流转机制，企业向工程建设项目综合窗口申请水土保持方案、行洪论证与河势稳定评价两个事项合并办理，窗口统一受理，后台分类审批。四是组织一次审查。合并水土保持方案、行洪论证与河势稳定评价审查流程，同步踏勘评审。申请材料均符合要求的，组织行业主管部门、专家和属地管理部门等进行现场踏勘，同步开展技术方案合并评审。五是出具一份批复。审查成果由原来两份独立文号的批复文件整合成一份批复文件，联同区水务局出具的水土保持补偿费征收信息表，通过自贸区工程建设项目综合窗口一次性发放给申请人。
通过以上一系列举措的实施，涉水审批服务改革工作取得了明显成效。减环节。通过对不同事项、不同领域、不同专业资源的整合，实现不同的事项“一套资料、一表申请、一口受理、一次审查、一份批复”，两个事项由各自分别的受理-初审-评审（踏勘）-审批共计8个环节缩减至改革后的4个环节，进一步提高了审批效率。减时间。未实行涉水审批“五个一”共享式服务前，申请人需提交11份审批材料，整个流程需要10个工作日或更长。改革推行后，企业只填写一张表单，交一套方案，开一次评审会就可以同时办理水土保持方案审批、行洪论证与河势稳定评价，综合审批以及现场踏勘时限由10个工作日压缩至5个工作日，让企业有更多时间投入到自身项目建设上，从而促进项目早开工、早建成、早投产。降成本。通过“五个一”模式，将原来独立的两套技术方案整合成一套，可由具备相应编制能力的单位合并编制，让企业编制费用大幅减少，报建成本大幅降低，办事体验感显著增强。截至目前，共计12家企业享受改革红利，节约编制费用约48万元。
接下来，青白江区将纵深推进工程建设项目涉水审批改革，深化实施项目“一件事一次办”，探索更多事项合并审批模式，同步加强事中事后监管，按照“谁主管谁负责”的原则，全面推行“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”，建立信息互联共享机制，联动推进监管工作。(王昱霖)
