食品安全事关人民群众的身体健康和生命安全,是最基本的民生。今年以来,资阳市食品安全监管相关部门认真落实“四个最严”要求,扎实开展重点领域治理,深入开展执法监管,食品安全工作迈上新的台阶。
锚定一个目标
以食品安全党政同责考核进入全省先进为目标,以“干在实处、走在前列,奋勇争先、力争上游”为总体要求,高站位高质量统筹领导食品安全工作。市委市政府严格落实食品安全党政同责要求,实施市委书记、市长担任市食安委主任的双主任制,将食品安全工作纳入市纪委监委、市委目标绩效办、市政府督查办专项督查内容,人大常委会专项评议特色农产品品牌培育工作,政协专题调研食品安全法贯彻落实情况,形成多方联动、齐抓共管的食品安全工作格局。
实施两大行动
以专项行动为抓手,强化源头严防、过程严管、风险严控,全力保障群众“舌尖上的安全”。迅速推进落实食品安全“两个责任”行动,市委市政府主要领导以上率下带头落实包保责任,18名市级党政领导完成第一轮全覆盖包保督导,带动全市5186名干部对应包保获证食品生产经营主体8993家。通过专家讲座、《致全市食品生产经营者的一封信》和动漫小视频等方式对食品生产经营主体开展专题培训,全市27个A级主体食品安全总监均已上岗履职,学校食堂配备食品安全总监184名、安全员717名。深入开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动,建立周汇总、月调度、季研判、半年评估工作机制,排查整治风险隐患3135个,检查覆盖率、问题整改率均达100%。本年度内3次在全省调度会和校园食品安全专题会上作交流发言。
强化三方保障
聚焦群众关切,坚持“四个最严”,全面加强食品安全治理体系和治理能力建设,筑牢“食品安全”发展根基,不断提升食品安全保障水平。强化能力保障。更新提档质检设施设备,主要粮食检测参数大幅增加;市、县农产品质检站通过省级农产品质量安全检验检测能力验证考核;加大投入推进市场监管基层1局4所标准化规范化建设,以点带面提升末端治理能力。强化机制保障。制定全市食品安全年度工作要点,修订市食安委工作规则和食品安全突发事件应急处置预案,印发食品安全风险监测会商机制、食品安全工作约谈办法、食品安全重大事项挂牌督办制度。强化执法保障。与重庆、德阳、内江、遂宁、简阳等地签订协议,深化跨区域执法协作,全年查办食品案件1504件,罚没款397万元,移送审查起诉案件19件,被省市场监管局、省公安厅挂牌督办重大案件4件,其中安岳县涉案金额超过1000万元的“假酒案”备受关注。
严把四道关口
强化风险意识、树牢底线思维,实施智慧、科学、规范、重点监管,持续推动工作重心由事后处置向事前防控转变,严把从农田到餐桌每一道防线。严把源头关。持续推进食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动和农药兽药使用减量行动,开展全面摸底、网格体系、风险研判、集中宣传和拉网排查,立案查处农业投入品案件29件,开展宣贯培训4千余人次,印发宣传资料1.7万余份。严把生产关。结合央视“3·15”晚会曝光问题,组织对酱腌菜、粉条生产企业及小作坊开展全覆盖排查治理,指导周礼粉条小作坊统一制作外包装标识;对食品加工小作坊实行5个100%管理,打造阳光小作坊25家;组织生产领域线上线下警示教育约谈10次,培训343家374人,食安员抽考率及合格率均达100%。严把流通关。大力实施食用农产品市场规范化建设行动,完成城区农贸市场升级改造10个,获评AA级农批市场2个、农贸市场4个;推进食用农产品质量安全溯源管理,建立承诺达标合格证自助服务点104个,643家主体入驻国省追溯平台,开具承诺达标合格证10.2万张;完善冷链食品监管相关规章制度23个,完成108个冷库风险分级,进口冷链食品及包装核酸检测888个样本。严把餐饮关。结合宜宾、泸州误饮醇基燃料事件,组织全市996支乡厨队伍进行了集中培训和工作约谈;排查整改连锁餐饮风险隐患180余个,完成重大活动食品安全保障33场次、发布消费提示信息6篇、制止餐饮浪费20次。
实现五项升级
以创新特色为切入点,以提质升级为关键点,初步建立风险分析和供应链管理的食品安全监管体系,全力推动食品安全治理能力现代化和食品产业高质量健康发展。创新意识升级。与成都联合主办首届“资阳资味”健康食品创新大赛、食品安全“你点我检”暨“资阳十佳放心外卖店”评选活动,与重庆市潼南区联合编制柠檬产品团体标准,承接全省危害分析和关键控制点相关认证与食品生产监管联动新机制试点工作,创新《资阳市食品安全网络舆情线上线下联合协调快速处置工作机制》。风险监测升级。完成33个食品大类抽检8658批次,省级评价性抽检合格率100%;完成食用农产品质量安全定量监测3650批次,部、省级农产品质量安全例行监测合格率达98.6%;主动新增21家食源性监测医疗机构,二级以上医疗机构上报病例任务完成率114.8%,风险监测任务县区覆盖率、完成率100%。智慧监管升级。创建行政处罚“智慧裁量”平台,在全省率先出台《资阳市市场监管领域学法考法减罚免罚指导意见》,对150余家市场主体开展了学法考法免罚减罚工作,精准实施审慎包容监管,刚柔并济优化营商环境。宣传引导升级。举办食品安全宣传周和线上有奖竞答活动,四川省首届食品安全科普创作大赛入围作品10件,策划推出《食安资阳》短视频系列宣传片和科普宣传动画;各级媒体刊载食品安全相关报道1588篇(次),发送宣传短信80余万条,资阳食安声音穿透力不断增强。产业发展升级。1—10月,全市规模以上食品饮料企业实现产值104.9亿元,同比增长3.2%,占全部规模工业总产值37.3%,居主导地位。建立“1+6+N”“资味”农产品品牌体系,实施市县全域统筹联动,有效推行“部门+国有企业+行业协会”的管理运营模式。壮大主导产业,助力乡村振兴,加强与重庆区域协作,共建柠檬团体标准,“安岳柠檬”品牌价值达190.64亿元,荣登“2022中国品牌价值评价区域品牌(地理标志)100强榜”14位。11月,资阳召开“世界柠檬大会”并发布相关规程。(凌俊 肖正君)