制造业是实体经济的主体，是立城之基、兴城之要。日前，成都市正式印发《成都市“十四五”制造业高质量发展规划》（以下简称《规划》），提出规上工业增加值年均增速高于全市GDP增速1个百分点。《规划》提出，到2025年，工业规模占GDP比重达到26%以上，支柱产业集群规模突破4万亿。其中，打造电子信息、装备制造2个万亿级产业集群，集成电路、智能终端、高端软件、汽车制造、轨道交通、航空航天、生物医药、绿色食品、新型材料、能源环保装备等10个以上千亿级产业集群。
实施制造强市战略，持续提高制造业占比
《规划》提出，要抢抓成渝地区双城经济圈建设、成都都市圈建设等战略机遇，坚持以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，以智能制造为主攻方向，大力实施产业建圈强链，推动成渝地区产业协同，打造具有国际竞争力的先进制造业集群，加快构建支柱产业、新兴产业、未来产业梯度发展，生产性服务业融合赋能的现代制造业体系，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，坚定不移地建设制造强市，持续提升面向未来制造、服务国家战略、参与全球循环的成都制造业核心竞争力，为建设制造强国、制造强省和践行新发展理念的公园城市示范区贡献力量。
按照《规划》设定的远景目标，到2035年，构建起具有全球影响力的制造业新体系，发展质效和国际竞争力初步达到世界城市水平，成为国家绿色低碳产业发展示范区、践行国家制造强国战略先行区、全球先进制造业战略基地。
构建“支柱+新兴+未来”梯度支撑的制造业体系
《规划》提出，突出发展支柱产业。瞄准世界级先进制造业集群建设目标，协同匹配城市功能定位，发展具有坚实基础和增长趋势的五大支柱产业，到2025年支柱产业集群规模突破4万亿，打造10个以上千亿级产业集群，整体发展能级和竞争优势大幅提升，打造全市经济社会发展的重要支撑和参与全球产业竞争的主力军。
同时，加快发展新兴产业。瞄准新科技革命群体性爆发方向，着眼5年内有望形成增量突破的领域，重点发展人工智能、前沿医学、医美产业、时尚产业、柔性电子、卫星互联网、超高清显示等，形成3-5个全球、全国产业地标，打造成都未来发展的战略增长点。
此外，超前布局未来产业，抢占发展新赛道。瞄准中长期颠覆性技术的突破和产业化方向，培育发展区块链、量子互联网、分子诊断、光芯片、合成生物、6G、脑科学与类脑研究、第三代互联网（元宇宙）等未来产业，到2025年，打造一批全市未来产业的突破口和增长点，以科技创新催生新产业、增强新动能，在未来竞争中赢得发展主动。
实施八大重点任务多维度助力制造业发展
为把蓝图变成生动现实，《规划》提出，将实施八大重点任务，全力推动规划落地。
《规划》进一步明确，成都将聚焦建圈强链，构筑优势产业生态体系，提出聚焦优势锻长板、围绕长板补短板、构建生态提能力三个方面任务。聚焦“成都智造”，成都将加快数字化智能化转型，提出加快数字化智能化转型、建设数字产业集群、构建数字新基建支撑体系、发展服务型制造四个方面任务。聚焦工业绿色低碳转型，提出建设碳中和产业体系、优化能源结构、营造“碳中和+”场景、推进重点行业节能四个方面任务。聚焦创新提能，提升产业基础能力，提出打造多层次制造业创新平台、推进关键领域技术攻关突破、提升制造业标准化水平、加速创新成果本地转化四个方面任务。聚焦融通发展，培育高质量企业群体，提出加快培育领军企业、推进中小企业专精特新发展、促进企业融通发展三个方面任务。聚焦开放合作，构筑区域竞争优势，提出促进成都都市圈产业深度合作、推进成渝共建世界级产业集群、推进制造业新一轮开放发展三个方面任务。聚焦功能实现，建设制造业新载体，推进产业园区能级跃升、增强专业化配套能力、提升产业园区管理运营水平三个方面任务。聚焦精准匹配，创新关键要素供给，提出增强土地要素支撑、加强制造业人才队伍建设、强化资金要素保障三个方面任务。（记者 王国平）
