双漩村新建的防洪堤坝。
开栏的话
下月，四川省将进入主汛期。据多部门研判，今年主汛期，四川省降雨偏多、汛情偏强、灾情偏重，防汛减灾形势不容乐观。面对复杂严峻的形势，省委、省政府提出，增强“时时放心不下”的责任感，树牢底线思维、筑牢安全防线，把防汛减灾的弦绷得更紧、工作做得更实，确保安全度汛。
当前，各地迎汛备战举措抓得实不实？之前发现的短板补得怎么样？即日起，四川日报全媒体推出“问‘汛’2022”报道策划，聚焦源头防范、监测预警、应急救援等备战情况，选取曾发生过较大汛情的关键性、代表性点位进行探访，了解备战情况。敬请垂注。
【汛情回顾】
乐山市五通桥区金粟镇双漩村四面环水、地势低洼，是典型的江心岛。在2020年“8·18”特大洪涝灾害中，全村房屋被淹。
四川江心岛众多，是防汛难点。四川省要求各地高度关注江心岛防灾避灾，重点排查堤防护岸、救生高台、转移通道、救援码头等避灾设施是否齐备，逐一消除盲区、堵塞漏洞。
【度汛实招】
6月19日10时许，乐山市五通桥区金粟镇双漩村党支部书记徐进沿着村边新建的防洪堤坝，又开始例行防汛巡查。“咔嚓。”面向江面、堤坝及大桥，他分别按下手机相机快门，放大图片仔细查看后，继续边观察边前行。
岷江环抱的双漩村形似水滴，位于五通桥区南部。从金粟镇小学门口斜对面延伸出去的双漩坝大桥，是唯一进村通道。车行大桥之上，一道沿村而建的防洪堤坝格外显眼，灰白的坝面、深蓝的栏杆、绛红的堤上步道，多处可见新近施工的痕迹。
“‘8·18’特大洪涝灾害后，已投资两亿元对双漩村实施恢复重建。”五通桥区水务局水旱灾害防御股负责人宛小东说，村里不仅修筑防洪堤坝、防洪高台等硬件，还完善应急预案、联保责任体等软件，“软硬兼施”筑起防汛高墙。
高台标准按洪水“五十年一遇”设计
远看双漩村，映入眼帘的是大片的绿色农田，玉米、冬瓜、茄子等长势良好，村民们忙着施肥、浇水、锄草。走近看，多座农房外墙有一条水平的分割线，线以上的墙面颜色深，线以下的墙面颜色浅。
“前年水就涨到这儿。”指着墙上这条分割线，徐进说，“8·18”特大洪涝灾害中，双漩村淹没面积达3.61平方公里，1600余人受灾，25户房屋倒塌、9户房屋严重损毁，渡改桥受损，水毁耕地面积约2070亩。
他给记者看了一张当时的照片：村里农田和岷江江面浑然一体，水面上只露出几处屋顶。“村里地势只比江面高一点点，水大了就会被淹。”徐进说，为此，村里去年开建绕村防洪堤坝，堤坝全长7公里，形成一个闭环，露出江面的垂直高度约为7米至8米，按照洪水“十年一遇”的标准设计，目前已基本完工并具备防汛能力，正进行后坡植草施工。
如果洪水太大，越过堤坝怎么办？“不用急。”站在大桥上，指着远处从岛边向江中延伸的一个平台，徐进说，在对双漩坝大桥引道进行修缮的同时，还建了两座应急码头，1.1公里的救生通道也在加速推进，确保岛上居民能及时撤离。
实在撤离不及，还有后招。在村委会附近，记者看到一座只有柱子和金属护栏、没有墙面、没有屋顶的“怪楼”，楼顶栏杆上挂着“2号防洪救生高台”几个红色大字。登上楼顶，环视四周，没有视线阻挡，地面比照篮球场地面铺设。
“这是全村的制高点，这样的高台已建成3个。”宛小东说，高台按照洪水“五十年一遇”标准设计，每个高台服务半径300米，可容纳1200人，高台上还将储备一些生活物资。
群众组成联保体，预警信息及时到村到户到人
“铜锣：慢速敲击——准备转移，急速敲击——立即转移。”行走岛上，随处可见张贴在农户门前的江心岛洪涝灾害防御明白卡。
卡上不仅有预警信号、预警广播、灾害类型等介绍，还有户主姓名、家庭人口、所属村组、转移地点、转移责任人、联系电话等信息，便于灾情发生时及时组织居民转移撤离。
宛小东说，全区所有江心岛均已落实区领导包镇、镇领导包村、村干部包点、组干部包户的“四包”责任体系，动员群众组成联保体，确保预警信息能及时到村到户到人。
预警重在及时。记者看到，双漩村在江边多处设置了水文监测点，包括“四个一”：一个防洪监测断面，实现对重点区域洪水监测预警控制；一组水尺和配套的自动水位站，实现水位实时监测和自动传输；一套高清视频监控系统，实现视频监控实时传输；一套无线预警广播，实现达到阈值自动发布预警。
“结合区水文站及上游水文站监测数据，我们能更加精准地研判各监测点上的水情数据，确保及时作出相关预警。”宛小东说。
从防灾到救灾减灾，村里还组建了一支由村干部、民兵、医务人员等各30余人组成的应急抢险队伍，以及一支自救互助队，确保发生险情时第一时间响应到位。
金粟镇政府相关负责人告诉记者，镇上结合武装部、防汛、防火等各项救灾物资储备，通过代储和实物储备方式，保障各类应急救灾物资能第一时间紧急调用。其中，铲车、挖掘机、运输车辆等已落实由企业代储，编织袋、土石方、汽柴油发电机、各类型水泵、救生帐篷、救生衣等各类自储物资充足。
同时，镇上联合区水务局常态化开展防汛应急演练，明确逃生路线和应对措施，努力让每一位村民掌握逃生技能。
【防汛日志】
双漩村党支部书记徐进：
对防汛不能有丝毫懈怠
2020年“8·18”特大洪涝灾害中，全村没有一人伤亡和失联，全部安全撤离，关键原因就在于灾害预警措施做得比较好，这一点要坚持下去，要做得更好。
当时，我们分片区设置了联保体，把住得较近的几户人联结在一起，每个联保体确定一名小组长，通知大家撤离。所以这个小组长确定谁，非常重要，特别是要有责任心。
现在，堤坝、高台等都建好了，科技手段也用上了，我们对未来的防汛工作信心更足，但也不能有丝毫懈怠。
我们将严格落实“划片包干、网格管理、生命至上、安全度汛”的“十二个百分百”要求，扎实开展防汛减灾工作应对准备，确保各项措施落实到位。全力以赴，全心投入，做好防汛减灾救灾各项工作。（记者 王代强 文/图）
