星荷涧民宿集群位于环峨眉山世界级生态医（康）养旅游度假带的核心区域，背靠峨眉山景区，覆盖顺河村、赵河村、荷叶村、太阳村4村，幅员面积48.5平方公里，户籍人口2250户7224人，海拔700—1500米，平均气温18℃，夏无酷暑、冬无严寒，区域内拥有氡温泉、硫黄温泉等天然医养温泉资源，是康养度假、禅居养生、亲水避暑、户外运动的理想目的地。为深入贯彻落实党的二十大精神，按照省文旅发展大会要求，绥山镇紧紧围绕市委市政府文旅发展规划布局，抢抓疫情窗口期，依托莎蔓莉莎、太阳谷等重点文旅项目，绥山镇主动思考，借势而上，活用市县政策，依靠山川名流，深耕文化底蕴，大力推进农文旅融合发展，全面提升星荷涧宿集软硬件设施和游客体验品质。目前，星荷涧宿集已建成天街李子坪、玉龙山舍、豪樑垂天1期、大行普悦、东岳半山、荷叶记忆等7个民宿，荷叶溪谷民宿、濠梁垂天私汤2期等2个项目正在建设，对刘祠堂、茨竹沟、欧家大院等优质资源，国蓉资产、禅意酒店、浙江金秋年华等大型企业正在洽谈。
“党建做加法”
由镇党委领导牵头，成立片区联合党委，下设片区集体经济联合发展总社。联合总社以4个村集体经济合作社为成员单位，采取全资或合资方式，分设营销公司、农业发展公司、劳务派遣公司、民宿发展公司等经营主体进入市场，构建“镇党委领导—片区联合党委统筹—集体经济联合社落实—下设公司分类开展业务”四级组织体系。
以“重回引+跨区用”的模式培育基层治理人才。近两年，片区村吸引返乡人员进入联合社顶岗锻炼、到村级一线岗位历练5人，大部分都是本科学历，在外工资1万左右，回来拿着2千多的工资，刚开始也会有落差感，但感受到片区发展劲头，大家都觉得能为家乡建设添砖加瓦的工作更有意义。镇党委强化能者上的用人导向，打破地域局限，探索村干部跨村任职，今年，从荷叶村班子中优选能人到太阳村任职第一书记，让优秀人才脱颖而出，更让薄弱村有了直观的改变。
以“走出去+引进来”的模式培育民宿人才。今年，绥山镇组织镇民宿发展专班和片区村常职干部到崇州、彭州、马边等地考察学习先进民宿经营理念和管理模式；也邀请到毕业于哈佛大学的乡村振兴规划大师、优质民宿经营人才为绥山镇传授规划、经营、管理经验。
以“能者上+庸者下”的模式育干事创业人才。2020年5月村建制调整后，有部分村干部存在“三个和尚没水喝”的情况，因此，镇党委优化村组干部考核机制，顶岗实习后备干部实行差异化管理，将优秀者纳入培训提升、优秀提名、人才提拔首选，将碌碌无为者及时淘汰、约谈、降低绩效奖金，看到镇党委动了真格，2021年开始，一下子就能感受到各个干部朝气和拼劲，更能感受到片区四个村比学赶超的势头。
“负担做减法”
整合资源，提升利用效能，最大化地减少资源浪费。盘活集体资源、零散资源、试行“合作社+脱贫户”运营模式。村集体将原管理不好、效益不高、几近荒废的村集体林地收回村上，公开承包给有种植实力的种植大户发展核桃、脆红李、猕猴桃等产业。集体流转农户土地或农户以土地入股合作社，放大资源优势。近年来，片区流转土地965亩，流转闲置房屋57栋，土地价格区间400-1000元/年，房屋价格区间70-100元/年，农户直接收益3万-10万元一年，集体经济增收16万余元。
精简制度，提升考核效能，最大化地减少繁琐流程。制定《联合社管理绩效工资提取办法及分配方案》《股东代表考核激励办法》等机制。强化正向激励，将集体经济盈利增长的10%用于村民代表、联合社股东代表及集体经济监理事会成员的考核奖励，按考核等次差额发放。比如：赵河村2021年经济联合社提取年度收益10%，约8000元进行考核，最高10分，可得650元奖金，最低0分，无奖金并记录在册。考核标准：参与集体经济公益活动、义务为集体经济组织办事、为集体经济项目舍弃或弱化个人利益等，比如有成员为莎蔓莉莎土地流转和李子坪项目义务参与群众工作协调，为新建道路起早贪黑入户协调，为集体经济发展主动将土地流转价格降到林地每亩50元，园地120元/年，去年最高得分6分，325元奖励。理事会监事会根据上一年度营收状况核发管理补助，一般理事长900元/月，监事长和理事600元/月，监事300元/月，在2022年度根据每月工作情况核发，最低核发为0元，并由村“两委”对理事长、监事长进行问询。
“品牌做乘法”
树立“品牌”理念，扩大“品牌集群”影响力。将民宿作为支柱产业，坚持高点规划、高端定位、突出特色，聚力打造星荷涧民宿集群。加快玉龙山舍、荷叶记忆等特色民宿提档升级步伐；全力打造荷叶溪谷、濠梁垂天、大行普悦等高端民宿；加大基础设施建设力度，破解民宿配套和公共供给不完善难题，通过民宿群落的方式，将文创、娱乐、休闲等功能区间融入到民宿当中，用不同的上下游产业链将几十种单一的品种形成一个民宿的聚集区。
深挖文化底蕴，赋予“品牌文化”附加值。立足片区乡土民俗文化，以延续千年刘氏血脉、演绎百载村落文明——刘氏祠堂为根基，传承好刘氏祠堂蕴含的家风文化，片区内还有嗣禄桥、玉屏寺、苟家大院等古建筑；有白虎岗、九龟寻石等传说故事。有整合赵河村李子坪产业优势、品牌优势，深度开发“天街·李子坪”项目，创新露营、餐饮、民宿、游园、演艺等业态，形成仰观星汉灿烂、远眺城市夜景的绝美体验；推出“天街·李子坪”品牌，设计包装“百年献‘李’”“鹊桥见面‘李’”系列伴手礼产品。
“问题做除法”
科学规划收益分配，破“除”村民积极性不高的问题。一是集体经济联合社面向民宿、企业经营者提供管理服务，同时每年按经营收入比例或定额收取管理费用，用于反哺产业发展、基础设施改善，年内片区4个村集体经济收入可达94万元、增长45%，投资环境也将实现逐年提升，实现良性循环。二是综合确定村民分红，在基础分红的基础上，结合提供土地支持情况、村内重点工作评比（如“五清”行动红黑榜），进行二次分配，激发村民参与集体建设的积极性，近一年来，片区4个村在全市126个村的“五清”行动评比中常常排名前十，赵河村在2021年获评四川省卫生村。
长远规划业态分布，破“除”四村各自为战的问题。结合峨眉山市“一核一带四区”新格局，统筹片区资源优势，按区按比划分业态分布。一是积极融入“太阳谷国际旅游康养度假区”“青春瑞德—莎蔓莉莎”项目，深挖森林、温泉、高山中药材等特色资源，形成具有片区特色的健康产业体系。二是立足川桃公路开发绿色骑行道，围绕玉屏山路搭建生态景观步游道，推出山地骑行、竹林漫步等康养体验，着力打造康养乐游慢生活。三是围绕应对人口老龄化的时代主题，积极整合社会力量，社会资源发展养老服务，探索“民宿+康养+疗养”的民宿康养基地。依靠丰富的水体资源和山地资源丰富，开发森林资源富集，康养资源“禀赋颇高”康养产业项目，进一步丰富“山居”体验，打响“天下归心处，养生峨眉山”金字招牌。（峨眉山市绥山镇 供稿）
