近年来，乐山市沙湾区聚焦行政执法部门之间权责交叉、多头执法、重复执法以及基层执法薄弱等问题，以综合执法改革为契机，推动执法重心、执法力量、执法权限向下集聚，让基层治理效能“提速升挡”。
建制度，推动执法重心下移。针对镇（街道）没有行政执法权、对违法现象“看得见管不着”的突出问题，结合乡镇行政区划调整改革，推动综合执法资源向基层倾斜、力量向基层集中、治理关口向基层前置，在镇（街道）设置综合执法办公室，探索人员力量“1+3+X”，配套出台运行机制，明确镇党委、下派人员、区综合执法局职能构架，执法工作由各自为战、单兵作战向多方共治、齐抓共管推进，有效打通基层执法“最后一公里”。
强队伍，推动执法力量下沉。根据镇辖区范围、违法事项发生频率等因素，试行由综合执法局统筹配置下沉执法队伍，首批将区执法局17%的执法力量下沉到基层一线，与镇综合执法办公室联合办公，逐步实现执法文书、执法服装、执法程序、执法证件“四个统一”。实施综合执法改革以来，开展联合执法行动100余次，办理各领域案件165件，发案率、群众投诉率相比改革前分别下降15%和17%。
固模式，推动执法权限下倾。按照“因地制宜、权责匹配、分步实施”原则，结合镇（街道）合并后的管辖领域、编制力量和地理位置等因素，探索行政执法事项分期、分批下放至各镇，制定《沙湾区乡镇政府综合执法权责清单》，完善执法事项的“施工图”“说明书”，推进镇街综合执法力量在环境整治、道路交通、应急安全等多项整治中发挥“排头兵”作用，实现综合执法“零距离”，切实提升老百姓综合执法服务“获得感”。（汪渊）
