四川省乐山市井研县研经镇王家沟村由原王家沟村和原柏家村合并而成,调整改革后,新一届村“两委”主动思考、积极探索,以组织系统“十大行动”为抓手,按照“一核三治一平台”工作思路,深入开展乡村治理,逐步构建起基层治理新格局。该村先后获得“全国乡村治理示范村”“四川省实施乡村振兴战略示范村”等荣誉称号。
打造一个核心
通过选优配强队伍、建设活动阵地、发展集体经济,树牢村党组织的核心地位,增强党组织的凝聚力、号召力和向心力。
一是选优配强干部队伍。实施高质量换届行动,选优配强干部队伍,将政治素质高、文化学历高、工作能力强、群众基础好等高素质人员充实到村组干部队伍,促使村组干部结构得到优化,实现“一降一升”目标。调整改革后,新的村“两委”班子平均年龄较调整改革前下降3岁,村组干部平均文化水平较合村并组前提高一个档次。
二是建强用好活动阵地。坚持“支部主导、长远规划、分步实施”,广泛收集党员和群众对活动阵地建设的意见和建议28条,并用好村集体经济收益和上级资金,每年建设1—2个党建精品阵地,陆续建成“党群活动中心”“支部产业示范园”“国学客栈”“红色电商驿站”4个活动阵地,确保党员干部和普通群众活动有载体、有阵地。
三是做大做强集体经济。坚持在党支部的领导下,成立王家沟村集体股份经济合作社,科学整合利用闲置村集体资产、资源,让3100名“村民”变“社员”;激励村党支部书记担起项目规划、资金争取、土地流转的“牵头人”,带领全村党员和群众有偿投工投劳,分别建成优质李子种植园300亩、柑橘种植园50亩,实现村集体经济年收益17余万元,村民人均集体经济收入达56元。
用好三种方式
坚持“法治、自治、德治”相结合的治理方式,逐步形成“点、线、面”工作格局。
一是用“法治”解好疑难点。切实推进依法治理,建成王家沟村法律援助点,聘请1名法律顾问免费提供法律服务,制作并发放600余份司法服务连心卡,为村民免费提供法律咨询服务60余人;切实推进一站式多元化解、一站式诉讼服务,妥善处理司法案件,有效化解邻里纠纷。
二是用“自治”定好方向线。建制调整改革后,为更好地促进两村村民融合,规范村民管理,村“两委”在广泛征求意见、反复修改完善的基础上,制定王家沟村规民约“三字经”,对违反村规民约的人或事,每月进行“提醒式广播”。筹建“红色议事堂”,整合集体经济、社会捐赠资金,成立红色公益基金,通过“坝坝会”“户长会”等共同讨论决定资金使用,解决村内疑难杂症,实现村民有效自治。
三是用“德治”管好社会面。每年开展“四季四评”活动(即春季评“洁美庭院”,夏季评“致富能手”,秋季评“脱贫标兵”,冬季评“年度家庭”),每户村民可通过培育良好家风、参加公益活动、参与村级事务管理等5大类69个评分项目,获得积分奖励;村“两委”建立家庭积分档案,实行动态管理,并将部分集体经济收益、社会捐赠资金作为“四季四评”和村民积分管理的奖励金,村民可将年度获得积分直接兑换成现金使用。
建成一个平台
坚持互联网思维,与电信公司合作,整合“雪亮工程”监控系统、网格化管理系统、“四季四评”村民积分制记分系统,建成王家沟村积分制管理工作平台,信息化宣传和管理村级事务,有效提升乡村治理能力和水平一是开通“云喇叭”。开发“云喇叭”智能通知系统,通过山头广播、村民智能机APP、功能机自动拨号,让村“两委”日常信息、政策法规全覆盖推送至每户,让村“两委”声音及时传递到每家每户,实现信息即时无缝对接。
二是安装“千里眼”。联合电信公司为全村电信宽带用户免费安装监控设备,并在村内各产业基地、园区和交通节点安装摄像头,接入管理平台,拓宽天网监控的广度和精度,有效震慑违法犯罪分子,实现村级治理运筹帷幄、决胜千里。
三是用好新媒体。党支部书记不定期制作王家沟村党员志愿服务、政策知识解读、家乡村貌变化等微视频,通过抖音、微信、“蒲亭新颜”电信IPTV等新媒体适时推送外出人员,及时宣传党的新政策,让外出群众一目了然家乡新变化,有效提升在外群众参与村级事务治理的积极性和主动性。(井研县委组织部 供稿)