四川省乐山市井研县不断深化党建引领基层治理创新，以“领航”“乐创”行动为抓手，推动社会治理和服务重心向基层下移，探索构筑“党建领航型”小区治理新模式，打通服务群众的“最后一百米”。
党建领航，打造小区治理“主心骨”
一是建强组织阵地，注重强“心”。推进党组织“神经末梢”向小区延伸，在城区7个社区建立“街道党工委—社区党委—小区党支部”三级党组织架构，推选44名公道正派、热心服务、群众公认的党员担任社区党委书记、小区党支部书记。
二是下沉服务力量，注重扩“面”。推行在职党员到小区“双报到”制度，让党员在“生活圈”中发挥作用，通过开展“小区奉献日”“党员服务日”等活动，机关事业单位200余名党员到小区报到，认领、解决各类问题150余个，形成了工作在单位、服务在小区、奉献双岗位的服务机制。
三是坚持问题导向，注重提“质”。围绕收集社情民意、化解纠纷矛盾、指导规范建立小区业委会等重点职能，梳理小区党支部责任清单，实现小区治理“干有路径”、“做有标准”。
共建共治，注入小区治理“原动力”
一是依靠“红色”力量牵动。深入实施“三红”工作法，通过建“红堂”自主议事，树“红榜”典型引领，发“红包”正向激励，激发居民参与小区自治的内生动力。
二是坚持业委会推动。按照应建尽建的原则，积极推动有条件的25个小区成立业委会，发挥业委会在小区治理中的主体作用；对不符合业委会成立条件的小区，探索选出3-5名代表行使业委会职责，力争小区实现“有人管、无死角”。
三是探索新机制带动。探索小区党支部、业委会、物业公司“双向进入、交叉任职”新机制，发挥小区党支部在物业管理中的领导核心作用，探索推行“红色物业”，全面提升小区物业服务水平。
创新载体，拓展小区治理“新效能”
一是贴心便民服务。以“服务在小区”为目标，广泛开展“五卡连心”便民服务，通过居民“点单”、干部“接单”，解决小区乱停车、乱搭盖、物业纠纷、邻里矛盾等问题300余个，做到“居民有所呼，组织有所应”。
二是暖心文化活动。以“再造小区熟人社会”为导向，组织开展“小区文艺晚会”、“居民才艺展”等文体活动23次，密切小区邻里关系，营造“构建和谐小区、共建美好家园”的良好氛围。
三是热心公益行动。由小区党支部牵头、其他社会力量配合、居民积极参与，成立小区志愿服务队20支，建立“感恩食堂”“道德讲堂”等公益设施15处，广泛开展老年餐桌、爱心义诊等公益活动，推动居民实现自我服务、自我教育。（孙宏亮）
