近年来，四川省乐山市井研县把发展壮大村集体经济作为增强村党组织服务能力的重要抓手，坚持“三向发力”“三大行动”和“三点支撑”齐头并进，助推村级集体经济高质量发展，进一步增强党的基层组织的凝聚力和战斗力。
变“被动观望”为“主动作为”
聚焦村级集体经济发展内力不足的问题，井研县坚持纵向加压、正向激励、横向督办同步推进，为村级集体经济发展凝聚起强大动力。
一是坚持“纵向”加压。把发展壮大村级集体经济作为县委重要事项之一，成立县委书记、县长任组长的领导小组，由县委组织部牵头负责，召开座谈会、现场会等，研究集体经济发展工作。
二是坚持“正向”激励。将集体经济收入纳入党建积分制考核，县委组织部每年安排专项资金，对发展壮大村级集体经济成效明显、党建积分考核靠前的镇（街道）进行奖励，并允许兼任集体经济组织成员的村“两委”干部兼职兼薪，最高可将当年集体经济纯收入的20%作为兼薪总额进行分配。
三是坚持“横向”督查。制定实行“一周一汇报、一月一调度、一季一督查”的督查制度，落实主体责任，传导工作压力，对推进不力、效果不佳的镇（街道）及相关责任人全县通报，并由县委领导进行约谈。
变“盲目随意”为“因地制宜”
为解决以往村级集体经济发展措施“不接地气”问题，井研县全面铺开头雁引领、素能提升、因村施策“三大行动”，为村级集体经济发展理清思路。
一是实施头雁引领行动，确保靶向“准”。依托“村党组织换届”的有效契机，调整一批懂发展、会经营的村党组织书记通过合法程序选举成为村集体经济组织负责人，并将致富能手、农民经纪人、合作社负责人等200余名优秀人才，纳入村“两委”后备干部库，直接参与村集体经济发展。
二是实施素能提升行动，促进效能“足”。分次组织村党组织书记和村“两委”干部进行分类分层培训，采用“请进来、走出去”等方式，提升村干部素质能力，引领集体经济发展壮大。强化农村实用人才培训，依托“三会一课”“农民夜校”等方式组织培训各类农村人才2000余人次。
三是实施因村施策行动，助推资源“活”。针对集体经济薄弱村，逐村分析研判，推广资源变资产、资金变股金、农民变股民模式，着力在“盘活闲置资产、自有资源”上下足功夫，因地制宜找好路子，积极探索村级集体经济多种发展模式和实现形式，大力发展盘活资源型、物业经济型、抱团发展型和社会服务型等集体经济项目，实现多元发展，整体提升，集体经济预计年收入达800万元。
变“单打独斗”为“协同作战”
在强基固本基础上，为进一步优化集体经济发展外部环境，井研县着力抓实扶持项目、重点人才和群众参与支撑，整合资源形成合力。
一是落实扶持项目支撑。坚持克服“村自为战”“镇自为战”的弊端，着力打造省级财政集体经济扶持村，配套各级资金千万元，由扶持村带动其他村，抓点促面，合作共赢，打造区域化统筹、一体化推进的村级集体经济发展联盟，做大做强产业，提高经济效益。
二是落实重点人才支撑。以“蒲亭英才”工程为抓手，扎实推进“田园名农”等重点人才项目，培育一批“土专家”“田秀才”参与经营。筑巢回引“金凤”返乡，先后建立“井研县返乡下乡创业示范长廊”、“百里产业核心园区”等返乡创业园区，聚集百余名懂经营、善管理的返乡人才带动集体经济发展。
三是落实群众参与支撑。按照“壮大发展集体经济、反哺服务群众需求、提升基层治理水平”思路，提升党组织服务群众的能力。通过集体经济项目建立与村民之间多种形式的利益纽带，并统筹集体经济收入用于农村生产生活所需的基础设施建设，发展公益事业，提高农民的生活水平。利用集体经济收益组织评比表彰活动，兑换生活物资，整治活动阵地。（李超）
