农村土地流转是市场发展的需要，能够提高农业生产效率，增加农民收入，但是很多时候农村土地流转是会出现风险的，农民利益得不到保障。峨眉山市始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为推动农村土地流转的出发点和落脚点。峨眉山市大为镇为维护农民合法利益，保障农村社会和谐稳定，在工作实践中摸索，依法规范土地流转程序，严格执行契约交易行为，从而降低流转各方的风险。
一是规范土地流转合同。坚持党建引领，村党组织牵头制定统一的土地流转合同文本，明确土地流转的形式、期限、流转价格及流转双方权利等，必要时可以通过法律顾问审核合同等方式，确保双方权利。
二是减少行政干预。村党组织通过党员大会，对农村土地流转的各个步骤和程序进行规范，在必要时为农民提供信息发布、政策咨询、价格评估、合同鉴证等服务。同时充分尊重各方流转意愿，流转土地租金直接支付给农户。
三是施行农业保险制度。发动村组干部和党员带头示范，切实提升农业保险在全镇的购买率，鼓励种植养殖大户积极购买农业保险，降低经营风险和自然风险，减少种植养殖户的后顾之忧。
四是构建调解机制。充分发挥党员群众在调解中的重要作用，切实协调机制切实将防范化解农村土地流转风险纳入基层治理的重要内容，不断优化矛盾纠纷调处机制，加大对矛盾风险的防范力度，切实把矛盾纠纷化解在基层，着力提升土地流转经营水平。（胡雪涛）
