去年以来，四川省乐山市井研县围绕强化基层党建引领城市基层治理、有效服务群众、促进城市发展，实施“橘乡红”党建联盟共建共治活动，全力推进居民小区党支部建设，打通城市党建神经末梢，构建起“橘乡红”党建联盟领导，街道党工委、社区党委、小区党支部等共同参与、积极协同、共建共治共享的居民小区党建治理体系，群众安全感、获得感、幸福感不断提升。
建强三级架构，夯实“联盟堡垒”
一是社区搭台聚合力。创新开展共建“六个一”活动，党建联盟单位定期召开一次共建联席会、签订一份共建承诺协议书、认领兑现一批居民微心愿、开展一系列志愿服务活动、查摆一批小区服务治理问题、解决一批小区服务治理难题活动。通过“社区党委搭台，联盟单位唱戏”聚力解决群众急难愁盼。今年以来，已召开联席会5次，解决群众关切问题21件。
二是小区共建添活力。深入摸排小区业主、物管人员中党员底数，建立小区党员底数管理台账。根据实际情况，组织小区内居民党员、在职党员、离退休党员共同组建“小区党支部”4个，通过开展小区院坝会、夜话会、居民大会等11场次，发动小区党员共同参与小区治理，调解矛盾纠纷19件，回应居民诉求20个。
三是支部结对增动力。创新开展“支部连线”活动，将部分机关、企事业单位党支部与居民小区党支部进行一对一“连线”，结成“党建对子”13对，从机关单位中选配优秀党员9名担任社区所属支部党建指导员，通过活动阵地联建、组织生活联过、文体活动联办、社区难点工作联谋，有效提升小区党支部党建水平，增强服务能力。
完善运行机制，实现“联盟共治”
一是资源共享。在整合财力资源方面，采取“上级拨一点，社区筹一点、联盟单位出一点”的办法，形成上下联动、横向互动的投入机制，保障党组织活动开展和提升为民办事水平。社区党组织利用党建联盟单位的会议室、党建阵地等场地开展党建活动，有力推进社区区域化大党建，促进党组织在党建服务、阵地建设等工作上取长补短，共同提升。
二是活动共办。组织小区党员、居民组建各具特色的文化队伍，与联盟单位一起开展形式多样的活动，借助社区服务载体，引导群众在城市治理中自我展示、自我教育、自我管理、自我服务。由联盟单位与小区党支部联合举办“3.15”反诈宣传，普法活动等5场，覆盖群众700余人次。
三是党员共管。发挥小区党支部引领作用，加强对辖区直管党员、流动党员等教育管理，深化落实“党建联盟”在职党员“双报到”机制，152名党员干部示范带动100余名群众参与防疫宣传、防疫卡点值守、环境卫生整治等中心工作。
充实治理力量，优化“联盟服务”
一是完善社区配套设施。充分运用小区资源，利用亲民化改造项目，对小叶万汇城销售楼进行阵地改造提升，引导培育便民服务中心、社工之家、同心食堂、老年康养等社区配套服务，覆盖服务周边居民3000余户。
二是组建志愿服务队伍。采取“站点+服务队”模式，在各社区设立志愿者服务站点7个，组建“大叔帮帮团”“研城小哥”等志愿者服务队12支，注册志愿者300余人，形成浓厚的志愿服务氛围。
三是提升志愿服务质效。通过健全“交办、督办、办结、反馈”四环机制，规范党员志愿服务队“清单交办+销号管理+及时反馈”服务流程。以服务率、解决率、满意率为考核标准，对服务情况予以量化评分，用党员“先锋指数”换群众“满意指数”。今年以来，12支志愿服务队已开展志愿服务400余次，回访群众200余人次，满意度达98.7%。（宋国航）
