2022年以来,自贡市公安局贡井分局认真分析研究当前涉林执法中存在的森林违法犯罪的查处责权不清、行刑衔接不规范、涉林案件积案多、存量大、查处难、查处率低、增量持续等问题,积极探索建立新机制、努力破解涉林执法难题,推进构建涉林部门联合执法新机制,创新涉林案件快查快侦警务新模式,走出了一条查处涉林案件联合执法与区域社会治理有机结合的新路子。
为提高办案效率,确保精准破案、快速破案,自贡市公安局贡井分局在市公安局和区党委政府的大力支持下,整合贡井区各职能部门的力量,创新治理手段,探索建立查处涉林案件多部门协调联动机制。
据悉,在涉林案件处理过程中,由辖区乡(镇)政府组织案发地村、屯干部群众带领民警到现场进行案件林权确认、现场勘查等工作;由(乡)镇包村干部、村屯干部负责做好涉林违法人员的思想教育和法律宣传工作,动员涉案人员主动投案,落实认罪认罚制度;公安机关同步开展案件侦查工作,尽可能提高案件侦办效率,实现快速破案目标。贡井分局对于打击涉林刑事犯罪的主责单位为刑侦大队,在非法狩猎案件前期办理中,由于鉴定环节,出现脱钩、不流畅的情况,导致案件侦办滞后。贡井分局与自然资源局整合机制,协同合作,顺利打通了鉴定环节的弊端,致使案件能够快速破案。
同时,为破解森林公安管理体制调整后,涉林执法中存在的涉林案件责权不清、行刑衔接不规范等问题,自贡市公安局贡井分局坚持从创新治理体制入手,主动与区林业主管部门沟通协调,副区长陈春召集分局刑侦大队、农村派出所相关负责人以及自然资源局的相关负责人,就关于规范全区林业行政执法与刑事司法衔接有关工作进行详细的讨论和分工,建立涉林案件快速衔接机制,推动有效解决衔接不畅、效率不高等问题。
自贡市公安局贡井分局充分认识到查处涉林案件的工作落脚点、重点、难点在基层。分局按照刑侦大队牵头,农村派出所配合的模式,大力推进涉林违法犯罪案件的查处力度。刑侦大队负责涉林打击处理的责任人下沉到农村派出所,通过主动摸排线索,核查信息的方式获取到涉林违法犯罪的情报线索,随即刑侦大队组织大队警力对犯罪分子实施抓捕,再将案件移交辖区派出所侦办,同时协助派出所打通鉴定等环节的弊端,这样能节约派出所的警力同时能加大对涉林案件的打击力度。
此外,为提高案件办结率,自贡市公安局贡井分局主动商请人民检察院、人民法院等部门提前介入,建立涉林案件公、检、法、司工作联席会议机制,指导涉林案件侦办工作,加强对重大问题和重大事项的沟通协调,确保案件快办速结。 (周小波)