今年以来,自贡市自流井区综合执法局不断强化党建引领强基础,转变工作作风抓落实,优化执法服务树形象,以创文创卫为契机,充分发挥城市管理“执法队、服务队、宣传队、文明队”的作用,切实提升城市管理执法能力,全面提高执法队伍政治素质、法律素养和业务水平。
固本强基,强化党建引领。自流井区综合执法局加强思想政治建设,强学习、明方向,坚持不懈地学思想、悟思想、用思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧扣党的组织建设关键,全面落实意识形态工作,切实把“强转树”工作纳入重要议事日程进行安排部署,并严格执行行政执法责任制、执法全过程记录和重大执法决定集中审核等制度,较好形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制,有效增强了执法人员廉政勤政意识。
狠抓作风,严格队伍建设。自流井区综合执法局按照“包块包项负责、属事属地联动、对标对表整改”的工作思路,通过“全面排查、块项推进、精准整治、长效保持”的工作方式,进行包片包项网格化管理。严格按照内管制度和“五定”方案落实准入管理、岗位责任、教育培训、考核奖惩、待遇保障等,目前全区共有协管队员100人,严入宽出。开展常态化、针对性培训,推动综合化、下沉式改革,共设8个镇街中队,公招16名执法人员,关系转隶镇街,承担下放的行政执法权限65项,实现了执法下沉和全覆盖。开展日常督查考核工作,建立通报约谈机制,严肃队容风纪,确保每个队(所)管理有制度、执法有规范,素养有提升,强力推动“强转树”行动落实落细。
依法行政、筑牢执法堡垒。自流井区综合执法局结合行政执法权力清单内容,认真清理执法事项情况。健全制度规范,坚持依法办事,以制度管人,按程序办事,把城市管理执法工作全面纳入法治化、制度化轨道。落实“三项制度”,规范执法工作规程、现场办案流程、执法应急预案,完善重大执法决定法制审核、行政执法公示以及行政处罚自由裁量基准制度。落实律师驻队制度,定期坐班全程服务,开展案卷审核,现场查勘,法律咨询等工作。落实执法全过程记录,建立执法档案管理制度,对法院撤销或确认违法案件、行政败诉案件实行倒查追责。积极探索推行“执法+公安”“执法+律师”“执法+法院”等司法保障模式,建立案件移送机制,加强部门联合执法。
堵疏并举、打造亲民城管。自流井区综合执法局积极推行先宣传后扣押、重疏导轻强制的和谐执法模式,认真践行“721”工作法,抓好末端执法的前置服务、中端管理,调整勤务机制,推进执法重心下移,做到“五先一后”(即礼貌在先,亮证在先,指出违规事实在先,说服教育在先,讲清罚处种类和依据在先,处罚决定在后),努力把执法管理与亲民服务相结合。制定城市精细化管理机制,对城市管理曝光督办和反映问题办理情况、日常管理专业检查情况、阶段性专项整治成效以及社会公众满意度进行考核评查,形成责任到人—督促到事—考核到点的闭环管理。各镇街以“门前五包”落实情况为抓手,对表对标,通过党员活动日、志愿者服务等活动,切实发动群众,齐抓共管,形成了部门、街道、社区三级联动的网格化管理机制。持续推进“三级书记抓民生”工作,科学规划、合理选择,搬迁了龙凤山狗市、解决檀香居油烟扰民、檀木林体育场马路市场等难题,以民生事项办理提升社会评价满意度,得到群众广泛好评。(景月)