7月18日，自贡市举行《自贡市村规划管理条例》新闻发布会（以下简称《条例》），该《条例》已由自贡市第十七届人民代表大会常务委员会第四十三次会议于2021年8月31日通过，由四川省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于2022年3月31日批准，将于2022年8月1日起施行。
发布会现场（摄影 赵丽）
据悉，为解决自贡市村规划建设管理工作中存在着村级规划滞后、引领覆盖不足，规划意识不强、建设管理无序，主体责任不清、监督管理不力等问题，该市依据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规规章和《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》等相关政策文件制定了《自贡市村规划管理条例》，该《条例》的制定将是落实国家方针政策的具体体现，也是解决乡村建设中规划缺失问题和弥补上位法的不足的有力举措，对改善农村人居环境，提高村民生活质量，逐步构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局具有重要战略意义。
发布会现场（摄影 赵丽）
《自贡市村规划管理条例》相关内容及适用范围
村规划是一种详细规划，是乡镇级国土空间规划中的详细规划，它只在城镇开发边界外的乡村地区制定，城镇开发范围内不制定村规划而制定城镇详细规划。
《条例》规定，所有自贡市行政区域内村规划的制定、修改和实施，适用本条例。如果涉及的村已被批准确定为历史文化名村、传统村落，在制定村规划、修改村规划、依照村规划开展建设活动时除了符合本条例规定外，还应当符合有关法律法规规定。
村级片区规划是什么概念和内容
据悉，村片区规划是指在县域内地缘相近、交通相连、产业相关、人文相通的几个村（社区）组成的地理区域，是以经济联系为主导，基础设施、公共服务、基层治理等协同为支撑的乡村国土空间规划编制单元。
村级片区规划的内容就是村规划的内容，主要包含资源环境、空间布局、产业基础现状分析；发展定位，人口规模；永久基本农田控制线、生态保护红线、村建设用地界线；农用地布局、建设用地布局；产业发展重点、产业发展空间；公共服务设施、道路交通设施等内容。
编制村规划，原则上是以片区为单元编制，历史文化名村、传统村落以及其他特殊的村，可以单独以一个村编制规划。
村民住宅建设的基本要求和如何办理手续
《条例》中明确指出，一户村民只能拥有一处宅基地，宅基地面积不得超过四川省规定的标准。村民建房应当符合村规划要求，依据《自贡市村规划管理条例》相关法律法规办理相关宅基地使用审批手续。
据悉，村民在住宅建设开工前，应当向乡镇人民政府申请划定宅基地用地范围。乡镇人民政府组织农业农村、自然资源等机构管理人员到现场进行开工查验，确定建房用地四至范围、建筑物的平面位置及室内外地坪标高。村民住宅建设完工后，应当向乡镇人民政府申请验收。乡镇人民政府应当自收到申请之日起十个工作日内组织农业农村、自然资源、住房城乡建设等相关机构管理人员、建房村民、承揽人进行验收，依据验收结果出具《农村宅基地和建房（规划许可及竣工）验收意见表》。
同时，住房和城乡建设部门也结合农村建房习惯与实际需求，牵头编制不同类型、不同面积、不同户型的安全且实用的多种农房建设图集发放到各区县、乡镇（街道）、村（社区）等，农户如有需要可到村委会或乡镇（街道）咨询，免费选择符合自己要求的建房设计图。
村民建房层高、层数、风格等要符合地方风貌管控要求，3层及以上、面积300平方米以上、跨度6米以上的农村住房的建设要纳入项目基本建设程序管理，委托有资质的专业设计单位，按照房屋建筑规范和标准进行单独设计。用作经营的自建房应委托有资质的专业设计单位，按照房屋建筑规范和标准进行设计。如不符合相关规定，属于违法建设的将责令停止建设和整改，对逾期拒不改正的可依法组织拆除。
《自贡市村规划管理条例》将正式实施，需要修建房屋的村民可详细阅读《条例》相关内容，确保修建的房屋合规合法。（赵丽）
