近日，自贡市自流井区成功入选首批“中央财政支持普惠金融发展示范区”，由此新增一张“国字号”名片。此次评选，全国共有83个城市获选，四川省仅有自流井区等三个地市获此殊荣。
政银企座谈对接
在全方位推进高质量发展中，无论是加强基础设施建设，还是推进富民产业发展，都始终离不开金融的支持。
近年来，自流井区坚持政府引导与市场主导相结合、重点突破与全面推进相结合、创新发展与风险防控相结合，以优化金融供给、服务实体经济、发展金融科技、防范金融风险为方向。持续深化供给侧结构性改革，建设更高质量、更高水平的普惠金融体系，为助推老工业城市转型升级和超常跨越发展提供有力的金融保障。
在“人”字上做文章
“得益于3年前的创业担保贷款，让我能够扩大水产养殖场的规模，才有了现在这个规模20亩、年营业额50万元左右的水产养殖场。”2019年，自流井区仲权镇全胜村返乡农民工谢大姐返乡创业、资金出现紧缺时，一笔15万元的贷款不仅解了燃眉之急，更带去了发展的希望。
金融服务进企业
“开展普惠金融要在‘人’字上做文章。在哪些人身上做文章？‘三农’群体、小微企业是重点服务对象。”自流井区财政局相关负责人表示，普惠金融是一项长期系统的工程，需要持续推进线上改造和下沉服务，提升覆盖面和客户体验，更加突出个性化服务。
为做好普惠金融服务，该区深入实施“小微企业金融服务能力提升工程”和开展“贷动小生意、服务大民生”个体工商户金融服务主题活动，通过建立机制、加大培育、做实帮扶、优化服务、编制手册等举措，形成市场化、可持续的小微企业和个体工商户金融服务长效工作机制。目前，全区银行机构普惠小微企业贷款余额85.18亿元，较年初新增贷款11.02亿元，同比增长14.86%。
持续扩大小微企业服务覆盖面，督促辖内各机构加大普惠小微信贷投放力度。去年，辖内普惠型小微企业贷款余额同比增长5.5%。
金融服务惠民生
同时，积极开展农村工作，高质量服务乡村振兴。指导辖内银行业机构聚焦加快建设“4+4”现代农业体系，支持发展稻粱、晚熟柑橘、蔬菜、茶叶、油菜特色种植业和生猪、肉羊、肉兔、肉鸡特色养殖业，合理增加与需求相匹配的中长期信贷供给，适度提高信用贷和“首贷户”占比。去年，全区农业保费收入同比增长72.2%，为6000户农户提供了风险保障。农业保险保障水平的不断提高，使生猪价格指数保险、肉牛养殖险、高粱种植险等区域性农业特色保险逐步推广落实，进一步提升了农业保险服务覆盖面和农户投保的积极性。
在“创”字上下功夫
做实做深普惠金融离不开创新。自流井区不断创新产品、机制、服务等，在普惠金融之路上走得坚定踏实。
加大金融产品创新，丰富信贷产品和提升市场主体需求覆盖面。创设工业应急临时周转金，累计为7家企业办理完成11笔转贷，有效缓解小微企业续贷难；创立中小微工业企业“提升贷”，有效缓解企业继续融资难；全省首批推广“园保贷”，向辖区科技园内小微企业发放贷款，由企业缴纳一定比例的互保金和省、市级政府提供的风险补偿资金共同作为增信模式，按照放大政府风险补偿金的10倍发放，有效缓解产业园区企业融资难；自贡农商行累计向自流井区内的10户彩灯企业提供免担保、低利率、高效率的“彩灯文化贷”1.186亿元支持，有效助推彩灯产业振兴。
创新风险共担体系，破解科技型小微企业融资难。加强政府、担保公司及银行合作，深入推动科技创新与现代金融协同发展，努力破解科技型小微企业融资难问题。政府、担保公司、承办银行分别按照25%、35%和40%的风险分摊比例承担借款人贷款风险，发生贷款损失时，按分摊比例承担贷款损失。通过建立和完善合理的风险分担机制，充分调动银行、担保公司支持科技型小微企业的积极性，形成“利益共享、风险共担”可持续发展的政银担合作局面。
创新外汇服务方式，支持涉外经济高质量发展。主动对接对外开放战略规划，出台《金融支持开放平台建设工作要点》。积极贯彻落实各项外汇便利化政策措施，创新外汇服务“一对一”、汇率避险“灯汇宝”产品等举措，加大外汇政策支持力度，营造良好涉外经济发展环境。
“只有紧扣现代产业发展趋势，不断加强金融产品和服务模式创新，才能为普惠金融发展助力。”自贡农商银行自流井支行行长雷梅表示，一方面他们依托大数据云计算等金融科技，丰富贷款产品；另一方面开展批量授信业务，通过集中报送、批量审批，减少中间流转环节，大大提高了农担贷办贷效率。
在“拼”字上谋发展
全区普惠型小微企业贷款余额力争同比增幅36%；普惠型农户生产经营性贷款余额力争同比增幅20%；新发放普惠型小微企业贷款平均利率控制在5.01%；政府性融资担保业务余额力争同比增幅30%；小微企业信用贷款余额力争同比增幅42%。
摘得“中央财政支持普惠金融发展示范区”这一“国字号”名片后，自流井区又将朝着新目标拼搏前进。
有扬帆起航的目标，更有脚踏实地的举措。
下一步，该区将聚焦“1452”工作思路，积极探索改善民营和小微企业金融服务的有效模式，加快构建普惠金融支小、支农新格局，推动自流井区普惠金融高质量发展。
“1”即实施“百名行长跑基层”专项行动，组织发动辖区内银行、保险、证券等金融机构负责人通过深入基层、评估服务等方式，及时掌握企业、个体工商户等市场主体和人民群众在金融服务方面的“急难愁盼”问题。
“4”即搭建临港供应链金融平台、绿色金融服务平台、服务乡村振兴金融平台、文商旅金融服务平台，提高金融服务的可获得性。
“5”即完善金融组织体系、产品创新体系、财政金融互动政策体系、信用体系、金融惠民体系，扩大金融服务覆盖面。
“2”即形成“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制、银政担企风险分担机制，优化环境，筑牢金融发展基础。
行稳致远，守正创新！自流井区的普惠金融之路将愈发耀眼光芒，发挥起引领作用，传递着探路力量。（尚永高 周姝）
