“道路基层和需要进行翻新的墙体施工已经完成，接下来就是道路面层的施工加上居民楼雨棚、外墙管线排布等的统一改造。”近日，在自贡市富顺县通江片区老旧小区改造现场，该县住房和城乡建设局总建筑师张印介绍。
“看这工作进度，应该不久就可以完工了，很期待改造全部完成后的样子。”通江广场小区内，一小区居民一边饶有兴致地看着施工，一边开心地说。
通江片区等五个片区老旧小区改造项目为富顺县2021年老旧小区改造项目。目前，五大片区改造工作正有序推进，预计滨江片区、通江片区将在2022年7月底完成改造任务，半边街片区、盐井街片区、山水华庭片区预计将在2022年12月底完成改造任务。
为全面贯彻中央、四川省、自贡市关于城镇老旧小区改造的决策部署和工作要求，2019年以来，富顺县将老旧小区改造工作作为重大民生工程统筹推进，抓紧抓实，精心做好全县拟改造2万余户改造小区的专项改造规划，着重补齐民生短板，让老百姓共享城市发展成果，享受更好的人居环境。
自此，一个个老旧小区脱下“旧衣”，焕发新活力。
优先补齐功能短板 居住舒心更安心
4月18日，在富顺县富世街道皮房山小区。大门口的“皮房山小区”几个金色大字在阳光照射下格外显眼。向小区里面望去，地面平坦整洁，绿化带内植物葱绿；居民楼外墙面上，管线排布整齐美观，空调外机位置规范统一。保安室门口，几名小区居民正坐在一起闲聊。谈到现在的小区环境，89岁的居民肖忠碧直呼：“改得太好了。”
皮房山小区原为富顺法院家属楼，于2021年7月全部改造完成。作为富顺县2020年老旧小区改造项目之一，该项目改造户数128户，房屋3栋，改造面积2.5万㎡，涉及居民近400人。
在皮房山小区改造之前，作为富顺县早期建设的住宅小区，随着时代的变迁，过去高大上的“机关小区”，早已成为“破旧”“停车难”和“脏乱差”的代名词。
多年来，由于小区内照明设施不足，居民日常照明需求得不到保障，且地面破损较为严重，管线乱搭乱挂十分凌乱，还经常停电停水妨碍居民居住。“以前小区路面破烂不堪，楼房墙面上和半空中布满了蜘蛛网一样的电线，看着糟心不说，还经常短路跳闸。”肖忠碧见证了小区改造前后的变化。
针对每一个老旧小区的实际情况，富顺县采取“一区一策”的提升改造思路，对皮房山小区实施了道路、绿化、照明、雨污管网等基础类改造项目，改造修缮消防、通信、供电、供排水、供气等基础设施。“现在跳闸停电停水的情况基本没有了，小区很多地方也都改造得很好很漂亮，就连这大门和保安室都是改造翻新过的。”肖忠碧说。
小区面积不大，却“五脏俱全”。路灯、监控摄像头，新规划的停车位以及供电瓶车充电的充电桩等一应俱全，红色议事厅、党员活动室也应有尽有，但却丝毫不见居民们口中以前的“蜘蛛网”。而在小区后门，还有新安装的门禁系统。
“我们小区现在跟新小区一样，能停车，门禁系统也有了，路灯、监控摄像头也都安上了，充电桩也消除了以前电瓶车在楼道间牵线充电带来的安全隐患，现在住起来也更加顺心安心。”居民刘女士十分满意改造后的小区。
“优先解决居民安居问题，补齐小区功能短板。”富顺县相关负责人表示，在老旧小区改造过程中，该县坚持先基础后完善、先功能后提升，着力在群众最期盼的事上想办法、最迫切的事上下功夫，让居民安居。
值得一提的是，改造后的皮房山小区获得“2021年度自贡市平安小区”“2020年度老旧小区改造市级示范建设项目”称号。
深挖小区文化底蕴 既要“面子”又要“里子”
美不仅在于外表，更在于内涵。富顺县老旧小区改造，不仅注重“颜值”的改善，更注重“内涵”的提升。该县从群众直接利益出发，从细微之处入手，通过“微”更新赋予老旧小区更多的功能，让改造后的老旧小区更有文化、有趣味、有品质，也更有温情。
在富世街道富益员庄小区，居民王正芳正在健身区域和邻居打乒乓球。在这里居住了10多年的王正芳从没想到小区还能有这么顺眼的一面。“花坛、路面都是重新改造过的，干净整洁，看着顺眼多了。还有这些健身器材，也都是新安装上的，从没想到我们小区有一天能变成这样。”王正芳高兴地说。
富益员庄小区原为富益电力公司集资房，有居民楼6栋，单元楼10个，居民140户，常住人口360余人。该小区于2020年9月开始进行老旧小区改造，于2021年7月竣工验收。在改造过程中，小区以电力人文精神为特色亮点，通过“党建引领+文化浸润+文明实践”，提升小区居民自治能力水平，打造文明小区。
“老旧小区环境差，家园改造变化大……饮水思源感谢党，小区一派新气象。”这是小区居民何鑫智在小区改造完成后，有感而发写下的一篇打油诗。居民们对小区改造成果的满意得益于改造各方的同心同力。
在改造开始前，富益员庄小区成立了由小区业委会主任、小区党组织书记、小区党员和有声望的业主群众组成的老旧小区改造委员会。“改造前，我们广泛收集住户意见，与施工方、社区商讨小区改造方案。”老旧小区改造委员会主任刘昌权介绍，改造过程中，老旧小区改造委员会还监督协调小区工程进度，配合小区改造，充分发挥党员示范作用，带动居民由“被动配合”向“主动参与”转变。
“以前垃圾库臭气熏天，人们扔垃圾都不敢靠近，远远地就甩进去了。”刘昌权说，现在垃圾库改成了议事亭，小区内有邻里纠纷需要调解，或有公共事务需要商讨都在这里进行，而这里也是居民开展娱乐活动的好去处。
在小区内，几块墙面格外醒目——电力文化墙。由于小区内60%的住户都为电力公司员工，因此，该小区在改造中特意融入了电力文化，补齐了以前小区文化缺失短板，也向广大居民展示了富顺电力人的发展历史过程。
来到小区的电力微空间，电力风采墙、小区优秀典型人物墙、串并联电路体验区……无一不体现出小区独有的电力特色和元素，这里也是居民们的文化活动场所。
硬件设施提升了，文化服务也不能落下。老旧小区改造中，富顺县还将社会主义核心价值观，文明健康绿色环保、市民公约居民公约等公益广告融入到文化墙中，在小区内设置文明提示语，营造浓厚的文明氛围，潜移默化地将文明新风尚融入居民的日常生活环境。
一张蓝图绘到底 打造宜居幸福新家园
老旧小区改造是涉及千家万户切身利益的民生工程。自2019年富顺县启动老旧小区改造工作以来，已经对25个老旧小区实施了改造工程，越来越多的居民感受到了“幸福来敲门”的喜悦。
在这项惠及千家万户的民生工程中，富顺县专门成立了老旧小区改造项目建设指挥部，统筹推进老旧小区改造工作；三个街道成立了片区指挥部，县指挥部下设指挥部办公室、规划设计建设组、杆管线网整治组、打违治乱组、党建引领三治信访维稳组、监管保障督查综合组等六个组协同推进老旧小区改造工作；定期召开专题会议，适时开展督导检查，及时研究解决存在的问题，确保城镇老旧小区改造工作稳步推进。
在老旧小区改造中，富顺县强化宣传动员，提高群众知晓率，并充分听取老旧小区居民的改造需求，提升居民积极性和参与感。建立了“街道+社区+老改委”三方议事机制，充分发挥居民在纠纷化解、违建拆除、施工监督等方面作用。立足最大限度满足居民多元化需求，同步规划布局与老旧小区相连的农贸市场、养老、托幼等基础配套。
为加强老旧小区改造后的长效管理，富顺县牢牢抓住党建这个总引擎，坚持以提升组织力量、增强示范引领为重点，充分发挥小区老改委，特别是老党员的先锋模范作用，加强基层党组织建设，助推改造后的老旧小区实现高质高效治理。同时不断强化老旧小区改造“后半篇”文章，充分发挥基层社区的治理能力，实现从“政府主导”到“共同缔造”，构建共治共享的社会治理新格局。
在富顺县，一个更远的改造目标已经成为清晰的蓝图：充分结合现有城市风貌和古城复兴规划，富顺县详细制定了《富顺县老旧小区专项改造规划方案》，为该县“十四五”全面完成老旧小区改造做好了统筹规划。
“2022年，我县计划实施印花庄片区、吉安庄片区、东湖片区三大片区，10个小区老旧小区改造项目，涉及181栋4500户，52.75万平方米。”富顺县住房和城乡建设局相关负责人介绍，目前，相关片区正在启动施工单位招投标工作。（郑鑫玉）
