近段时间以来，为进一步优化营商环境，扎实写好两项改革“后半篇”文章，持续激发市场活力和社会创造力，打造高效、便利的政务服务新环境，宜宾市屏山县以群众为中心、发展为牵动、服务为宗旨，以“抓落实、促提升、找差距、求创新”为主线，变方法、变观念、变机制，亮牌“十办”新举措，打通服务群众“最后一公里”。
一窗受理“一次办”。整合县政务服务大厅人社、水利、卫生、农业农村、交通、应急、文广旅游、生态环境、经商、消防等10个部门窗口，设置4个“无差别”综合服务窗口，统一受理10个部门政务服务事项，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口进出”。
便民服务“就近办”。加强部门协同，通过县政府门户网站、12345政务服务便民热线、网上营业厅、自助服务终端机、微信公众号、手机APP等多个服务渠道咨询、查询、办理相关业务。推行“政务服务+小黄车”便民服务，免费为村民传递资料到乡镇、到县城，集“运邮一体”，实现“就近办”。
微笑服务“舒心办”。在县级窗口单位和乡镇便民服务中心大力推行“微笑服务”，窗口工作人员把办事群众当作亲人、朋友，面带会心的微笑，用亲切的语言、诚恳的态度为群众服务，做到来有迎声、问有答声、走有送声，营造温情、真诚、文明的政务服务氛围，让办事群众办得舒心、办得开心。
清单梳理“规范办”。全面梳理县级部门依申请政务服务事项“应进必进”清单、公共服务事项清单和行政权力事项清单，梳理出进驻便民服务中心事项200余项、“一件事一次办”事项30余项、“高频服务事项”80余项，完善修订办理事项《一次性告知书》和《办事指南》，便于群众了解掌握办事所需的资料、证件名称和内容，做到事项名称统一、适用依据统一、申请材料统一、办事流程统一、业务经办流程统一、办理时限统一、表单内容统一，实现群众办事“最多跑一趟”“最多高兴跑一次”的承诺。
“三色”服务“协助办”。在县政务服务大厅和乡镇便民服务中心创新推行“志愿红、帮办绿、咨询蓝”三色服务，统一着“三色”服装，协助企业群众办理事项。“志愿红”代表志愿服务岗，在服务大厅及乡镇便民服务中心设立综合性咨询服务导办台，主要告知群众办事流程、自助查询机办事引导、民生问题解答等；“帮办绿”代表导服帮办岗，即帮助办理营业执照、公司设立、公司名称变更等事项；“咨询蓝”代表领导咨询岗，即让值班领导到窗口坐班，解答政务方面的疑难问题。切实解决企业群众办事过程中的“急难愁盼”问题，进一步优化全县政务服务软环境。
纾解困难“灵活办”。优化“全天候”政务服务，实行县政务服务大厅节假日值班、乡镇便民服务中心节假日遇“逢场天”值班、民政婚姻登记遇“好日子”延长结婚登记服务时间模式，满足办事群众需求。开展电话预约、错时服务、延时服务、上门服务、靠前服务、跟促服务、邮寄送达、帮办代办等，促进政务服务线上线下深度融合，为企业和群众提供方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系。设立“办不成事”反映窗口，受理企业群众诉求，解决困难问题，让群众顺利办成事、办好事。以问题和困难为导向，跨越时间空间的局限，全面实现政务服务“灵活办”。
便民热线“限时办”。依托宜宾市12345政务服务便民热线、县长信箱、县长热线、问政四川等平台，受理企业群众各类非紧急、非警务类诉求，督促相关部门及时回应群众关切，限时办结。每月、每季度梳理研判热点难点问题，对长期未解决确需解决的问题，建立明细台账，通过协调部门、与群众面对面交谈等方式，明确承办单位，限时办理，切实解决群众烦心事忧心事。建立回访跟踪机制，明确回访时间，限期回访，同时，对承办单位工作作风、办理结果开展满意度测评。12345热线平台共受理2982件，办结2934件，在办48件，办结率98.39%，共回访2780件，满意率99.434%；问政四川平台共受理14件，办结14件，办结率100%；县长信箱共受理110件，办结107件，政务公开20件，办结率97.272%；县长热线共接听145件，直接答复144件，书面转办1件，办结率100%。
网上服务“智慧办”。持续深入推进“互联网+政务服务”，依托一体化政务服务平台全力推进“一网通办”，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。推行“码上办 ”，企业群众扫码就能了解办理事项、办理流程、办理时限，实现政务服务事项“掌上办、指尖办”。
审批服务“容缺办”。审批服务实行容缺受理服务，在基本条件具备、主要申报材料齐全且符合规定程序，但其他辅助证明材料欠缺或存在瑕疵的情况下，经申请人作出相应书面承诺后，窗口可以先予受理，正常进入审查审批程序。辅助证明材料可以由群众通过事后送达、邮寄或其他网络传送等方式补齐补正。
川渝事项“跨省办”。积极响应省委、市委“跨省通办”的政策部署，公布“川渝通办”第三批事项清单83项。强化“川渝通办”窗口能力建设，加强部门信息互通互享，推动“川渝通办”事项纳入专窗受理，有效解决企业群众异地办事“多地跑”“折返跑”等难题，促进政务服务跨域通办从“可办”向“好办易办”转变。（屏山县行政审批和非公经济发展局 罗雨涵 黄英）
