为进一步促进行政纠纷的实质性化解,发挥行政复议解决行政争议的主渠道作用,遂宁市司法局作为遂宁市人民政府行政复议机构,始终秉持“以人为本、复议为民”理念,以行政复议体制改革为契机,充分利用听证制度的优势,在行政复议案件办理过程中,对疑难复杂、社会影响较大、关乎群众切身利益的案件采用召开听证会的方式进行审理。
近日,某建筑公司不服市住房和城乡建设局行政处理决定一案,在市司法局指挥中心公开举行听证。听证会由市司法局局长温勉光主持,市司法局副局长黄媛琳、四级调研员杨怡伶担任听证员。申请人及被申请人单位负责人参加听证,市住建局及市司法局部分干部、本地建筑企业代表受邀参与旁听。
听证会按照调查、质证、辩论及当事人最后陈述四个阶段有序展开。听证人员在充分听取双方发表的陈述及答辩意见后,精准归纳案件争议焦点,并组织双方围绕争议焦点进行举证、质证、辩论。在查清案件事实的基础上,温勉光主动向申请人进行释法明理,让其充分认识到违法行为具有的潜在重大社会危害性,在消解申请人疑虑的同时,为案件的下一步处理奠定了良好基础。被申请行政机关负责人参加听证的方式增强了行政机关依法行政意识,拉近了“官”“民”距离,和谐了“官”“民”关系,实现了从源头上预防和减少行政纠纷;邀请行政机关相关工作人员及相关行业代表参与旁听的方式“以案代训”,实现了“办结一案,教育一片”的办案目的。
此次听证会的召开为复议双方搭建了公正平等、公开透明的对话平台,有效缓解了当事双方对立情绪,增强了行政复议案件审理透明度,切实保障了当事人的合法权益,提高了复议机关公信力。市司法局将在实践中不断总结办案经验,完善行政复议案件审理机制,持续推进行政复议程序公开、公正、透明,进一步畅通当事人“救济”途径,努力实现法律效果和社会效果的有机统一,为深入推进遂宁市法治政府建设提供有力司法保障。(赵欣怡 杨怡伶)