近日，广汉市市场监督管理局成功处理1件企业间外观设计专利侵权纠纷，并作出正式的专利侵权纠纷行政裁决，成功化解了跨省知识产权纠纷，这也是全省首例由区县级市场监管部门以行政裁决方式处理的专利侵权纠纷案件。
专利侵权纠纷涉及的专业领域广、难度大，一般由地市级市场监管部门依法处理，区县级市场监管部门主要负责案件线索提供和调查取证协同。2021年德阳成为首批省级专利侵权纠纷裁决试点城市后，广汉市市场监督管理局以“敢为天下先”的向阳精神率先开展区县局专利侵权纠纷处理工作，以满足企业就近保护知识产权的需求。
该局在接到专利权人河北省某公司针对广汉本地企业提出的奶茶包装外观设计专利侵权纠纷处理请求后，迅速立案并成立案件合议组。由于专利权人在提出专利侵权纠纷处理请求之前，已经以不正当竞争为由举报了被请求人，市场监管部门对被请求人擅自使用与专利权人奶茶产品名称、包装、装潢近似标识的商业混淆行为已作出行政处罚。因此，涉及同一产品的商业混淆不正当竞争违法行为与外观侵权纠纷交织在一起，案情极为复杂。
案件合议组迎难而上，通过大量调查取证查清了案件基本事实，厘清了商业混淆违法与外观专利侵权案的办理界限，然后根据“整体观察、综合判断”的审查原则对是否构成外观专利侵权进行了初步认定。为防止首次作出裁决可能带来的行政诉讼风险，该局在正式裁决前还首次以告知书的方式向纠纷双方当事人通报了案件调查的基本事实、拟作出裁决的内容、依据，给予了双方陈述意见的机会。最后，该局根据请求人提供的证据、被请求人的答辩情况、双方的陈述意见和专家咨询意见，综合判定被请求人不构成对涉案专利的侵权，并作出正式裁决。行政裁决书送达后，双方均认可裁决结果，在法定期限内未提起行政诉讼。至此，一件疑难专利侵权纠纷得以圆满解决。
广汉市市场监督管理局相关负责人表示，该局将以此次专利侵权纠纷的成功处理为契机，进一步提升专利侵权纠纷处理能力，利用行政手段在专利侵权纠纷处理中的低成本、高效率优势，充分发挥行政裁决在民事纠纷处理中的“分流阀”作用，为激励科技创新、优化营商环境作出有力支撑。（佘桂英）
