近年来，什邡将乡村国土空间规划编制作为总牵引和主抓手，坚持以新发展理念贯穿改革发展全过程，科学确定片区发展功能和发展定位，做优两项改革“后半篇”文章。
聚产业 深化片区抱团发展
雪茄种植业发展片区依托县道X101，串联师古镇、南泉镇、马井镇连片发展，是什邡农业生产条件最好、农业产业特色最突出的区域。该片区以两项改革“后半篇”文章为契机，充分利用现有资源，立足“粮经复合，特色带动”，突出“一心一带八区”的总体区域布局，全力推进“三基地四片区”等各项建设。
师古镇作为“中国雪茄之乡”核心传承地，交通区位优势突出，商贸繁荣，对片区辐射带动作用强，故设为中心镇。通过规划编制，雪茄种植业发展片区以推进中心镇与一般镇一体规划，整合多方资源，培育壮大片区特色产业，形成以中式雪茄产业为特色，“蔬菜+”“中药材+”组团发展的乡村经济产业形态，努力把该区域建设成为“现代农业发展的亮点、农业农村改革的缩影、三农形态转型升级的范例”，打造彭什跨区域协作桥头堡和“成都都市圈同城化典型合作区”。
与此同时，为进一步做深做细片区划分工作，该片区还根据区域内三镇在雪茄、川穹、蔬菜以及农旅发展方面的资源禀赋、地理条件、产业基础等进行梳理归类，划分8个村片区，设10个中心村，加强乡村振兴专家、涉农人才、乡贤人才等队伍建设，推动生产要素跨界配置、优势资源规模集聚，串联三镇协同发展。
突出片区产业布局“一盘棋”，雪茄种植业发展片区有效打通了镇与镇、村与村之间的产业壁垒，实现了从乡镇“单打独斗”到片区“抱团发展”的转变。
串珠成链，做大做强特色产业，正是雪茄种植业发展片区发展的定位和目标。为确保两项改革“后半篇”文章抓出实效、抓出经验，给群众交上一份满意的答卷，雪茄种植业发展片区聚焦做好两项改革“后半篇”文章的重点难点，着力优化资源布局，重塑区域经济版图，把推动片区产业协作发展作为开展乡村国土空间规划、做深做细两项改革“后半篇”文章、引领区域经济高质量发展的“敲门砖”和“原动力”，有力有序推进乡村国土空间规划编制，奋力书写两项改革“后半篇”文章。
补短板 增强公共服务能力
今年盛夏，前往蓥华镇避暑的游客络绎不绝。红峡谷—钟鼎寺旅游度假区、神瀑沟风景区、川西·红枫岭、冰川湖、蓥华山水世界、蓥华大峡谷已成为旅游新热点。
依托山区旅游资源，龙门山旅游带什邡蓥华片区大力发展民宿、康养等新兴产业，被生活美学浸润的蓥华镇备受游客青睐。“这个地方很不错，我们几家人一起来游玩的，民宿很有特色，以后还会再来！”来自成都的游客于骁趁着孩子暑假，带着他们前来蓥华山打卡。
在大力发展旅游产业的同时，该片区抢抓乡村国土空间规划编制机遇，进一步合理规划布局片区内基础设施、公共服务设施，在教育、医疗、养老、文化、体育等公共资源补齐短板。
畅通片区内“毛细血管”，提升片区内镇村道路等级，将各条支路与第二进山通道和北京大道相连接，使山区道路整体形成一个大环线。以“精品民宿+古蜀森林+滨水长廊+熊猫公园”线路为主线，配套若干精致短途线路，建成片区完整路游体系，配套完善四大片区游客集散中心和景区基础设施，提高片区综合服务能力。
充分利用蓥华镇现有儿童阵地资源优势，加强蓥华镇未成年人保护工作站的建设，推进该区域中心村（社区）“儿童之家”的建设，促进其他村（社区）提升未成年人保护服务能力。积极探索托幼一体化建设，利用现有的幼儿园提供2-3岁托育服务；引导并培育镇、村（社区）开展托育服务。
积极提升公卫服务能力，通过建立公共卫生指导团，扩建蓥华中心卫生院，建设县域医疗次中心。
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如今，该片区基础设施支撑能力大幅提升，已建成省道48公里、县道66公里、乡道95.39公里、村道128.8公里，交通路网完善。学校、卫生院、敬老院、农贸市场、文化服务中心等公共社会管理服务机构一应俱全，公共服务设施从基本适应发展向全面满足群众需求升级。
两项改革既是一次地域版图战略重构，更是一次发展水平提升的新机遇。在做好两项改革“后半篇”文章中，什邡以改革的精神、发展的眼光、务实的作风高质量写好“后半篇”文章，切实把改革成果转化为发展红利和治理实效，为乡村振兴和新型城镇化发展集聚强劲动能。（张雪睿）
