为落实中央、省委及市委经济工作会议精神，让中央、省、市各项稳增长政策更快更精准传导到企业、到基层、到项目，绵阳市举行2022年稳增长政策措施新闻发布会，市发改委、市经信局、市商务局、市住建委、市财政局、市就业创业促进中心、人行绵阳市中心支行等七部门对相关领域稳增长政策措施作了解读。
市发改委：促进投资稳定增长
一是强化抓项目促投资激励。一季度，市政府印发了《2022年一季度积极扩大有效投资激励政策措施》，安排3500万元专项资金奖励提前开工项目业主和稳投资成效明显的地区，涪城区、游仙区、三台县、经开区等地出台《2022年一季度“抓项目、促生产、稳增长”激励措施》，在重点项目、投资运行、企业扩产、促进消费等方面设立6000万元激励资金。目前，市发展改革委会同相关部门、相关地区已按规则提出激励分配建议，近期将给相关企业（项目业主）兑现激励资金，总额8000万元左右。其中，符合条件的省重点项目业主将获得激励资金30万元（另外省级还将奖励50万元），符合条件的市重点项目业主将获得15-25万元。对一季度新开工项目的业主,分别给予激励资金5-10万元，属于产业类投资的项目业主还能再多获得激励资金5万元。
二是加强项目推进服务。市发展改革委印发了《关于做好2022年计划新开工重点项目前期工作的通知》，为每个项目编制前期要件办理责任清单，并分解落实到有关地区和市直部门，每月调度通报，实行销号管理。出台《绵阳市省市重点项目和加快前期工作重点项目服务工作制度》，强化了项目分层分类服务，明确了责任单位和具体工作要求，规范了问题收集、分类处理、现场办公、台账管理、通报考核等项目服务工作流程，确保项目有力有序推进。
三是进一步强化要素保障。用能方面，对纳入省重点项目清单、年综合能耗5万吨标准煤（等价值）以下的投资项目，节能审查时可不进行能耗等量减量替代；对符合产业政策、单位产品能耗达到国际或国内行业先进水平的清洁能源、动力电池、晶硅光伏、钒钛、存储产业项目，将能耗等量减量替代比例由30％调整到10%。融资方面，引导金融机构加大项目融资支持力度，支持符合条件的项目业主通过上市、发行债券等方式募集项目资金。帮助在境内外主要资本市场上市的项目业主和首次发行债券的发债主体争取省级财政支持。同时，市发展改革委将优先支持铁路、收费公路、天然气管网和储气设施等领域项目发行地方政府专项债券，并指导项目业主用好“专项债券25％可用于项目资本金”的政策，提高申报发行成功率。另外，对辖区内符合企业债申报条件的公司，市发展改革委还将积极开展前期申报工作服务，主动对接国家和省发改委，及时协调解决困难问题。
四是提升产业发展载体。今年，市委、市政府作出开展“园区提质”“企业满园”行动重大决策部署，印发了《关于开展“园区提质”“企业满园”行动助推高质量发展的通知》，明确提出实施七大攻坚、强化五大保障，努力推动园区高质量发展。目前，市发展改革委正在牵头起草《绵阳市支持园区高质量发展十条政策措施》，着力在优化产业布局、提升承载能力、放权赋能、财政金融保障、园区用地保障等方面出真招。连同陆续出台的《关于推动园区进一步优化产业布局的指导意见》《绵阳市重点工业企业梯次培优行动计划》《关于向市属园区放权赋能的实施方案》等配套政策文件，形成“1+1+N”政策体系。各县（市、区）、园区按照“一园一策”工作要求陆续出台具体实施方案，进一步强化服务能力、支持企业发展。同时，拟于6月召开全市园区现场观摩会及园区高质量发展大会，大会还将对评选出的特色(专业)产业园进行现场授牌，推动园区特色化、专业化、集约化发展。
五是持续优化营商环境。近年来，市发展改革委持续深化“放管服”改革，将政府投资项目审批、企业投资项目备案、节能审查等项目投资权限下放园区，方便企业和群众办事，理顺项目投资管理体系。持续推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，不断提升政务服务能力，依托省一体化平台实现投资项目审批事项“全程网办”，投资项目备案企业可以“不出门”办理，项目立项时限最多压缩了85%。同时，继续牵头做好降低民营企业和中小企业经营成本的工作，督促各级各部门严格执行国、省、市各类优惠政策，切实落实降低税费成本、用工成本、用地成本、用能成本和物流成本的各项要求，促进民营经济健康发展。全面实施市场准入负面清单制度，对清单以外的行业、领域和业务等，各类市场主体均可依法平等进入。下一步，市发展改革委还将建立重点企业联系服务机制，向企业发放联系卡和承诺书，帮助协调解决企业生产经营中的困难问题。
