专项行动全面推进知识产权检察工作、办案质效全方位提升、跨部门跨区域合作逐步构建、服务保障产业科技创新、队伍专业水平显著提升,1月12日,重庆市检察院召开新闻发布会,发布《2021年重庆市知识产权检察白皮书》(下称《白皮书》)。
发布会现场,市检察院知识产权检察办公室主任李菲菲通报了2021年全市知识产权案件办理、案件特点、存在的问题及对策建议等检察工作情况,同时公布2021年度重庆市检察机关知识产权典型案例。
发布会由市检察院政治部宣传室主任侯映雪主持,新华网、中新网、法治日报、央广网、中国网、国际在线、重庆日报、上游新闻、华龙网、重庆法治报10家媒体参加了发布会。
重庆市知识产权案件基本情况
据介绍,2021年,重庆市检察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻执行国家创新驱动发展战略,立足检察一域,积极融入全市发展大局。
重庆是最高检确定的9个知识产权检察职能集中统一履行试点地区之一,市检察院统一在全市9个试点院设立知识产权检察办公室,出台全面加强知识产权司法保护、服务保障重庆建设科技创新中心“14条意见”,部署“保知识产权、护知名品牌”专项行动,整合刑事、民事、行政检察职能,推行“一案三查”办案机制,积极构建“批捕、起诉、监督、预防、服务”五位一体的知识产权检察保护新模式,努力为重庆高质量发展提供有效司法保障。
白皮书显示,2021年全市检察机关受理侵犯知识产权刑事案件152件357人,其中,受理审查逮捕案件53件104人,批准逮捕33件66人;受理审查起诉案件99件253人,提起公诉65件155人。立案监督2件,追捕3人,追诉14人;捕诉环节促成退赔案件23件,追赃挽损共计2460万余元;制发检察建议11份;办理知识产权民事行政诉讼监督案件3件。
知识产权案件主要特点
特点一:案件数量及涉案人数同比上升明显
2021年全市检察机关受理侵犯知识产权犯罪案件数量同比增加26件,增长率为20.6 %;涉案人数同比增加107人,增长率为42.8%,其中侵犯商标权犯罪案件数量增长15件,同比增加13.0%,涉案人数增长68人,同比增加29.8%。打击侵犯知识产权犯罪司法力度持续加强。
特点二:罪名主要集中在侵犯商标权犯罪
2021年全市受理侵犯商标权犯罪案件130件,占侵犯知识产权案件总数的97.7%;侵犯著作权犯罪案件3件,占侵犯知识产权案件总数的2.3%;假冒专利罪、销售侵权复制品罪连续5年没有案件。侵犯商标权犯罪相较其他侵犯知识产权犯罪成本更低,更容易实现侵权获利。
特点三:酒精饮料、烟草制品、汽车零配件成为主要犯罪对象
2021年全市检察机关受理审查起诉涉及酒精饮料、烟草制品、汽车零配件的侵犯知识产权犯罪案件,分别为21件、16件、17件,占侵犯知识产权犯罪案件的54.5%。烟酒领域具有较高市场价值和附加值,利润丰厚的产品更易遭受侵权,较低侵权成本和丰厚收益成为这类案件多发的主要原因。汽车产业的知识产权犯罪案件中犯罪对象涉及发动机、汽车配件、润滑油等零配件,呈现出犯罪手段多样化的特征。
特点四:犯罪呈现团伙化、网络化、跨区域趋势
2021年全市侵犯知识产权犯罪案均涉案人数2.35人,以企业式、家族式、作坊式等共同犯罪为特点;犯罪嫌疑人通常依托微信等互联网平台实施侵犯商标权和著作权犯罪,呈现跨区域作案趋势;侵犯知识产权犯罪的作案链条进一步拉长,生产和销售多地分离,打击难度增大,其中案件犯罪地域涉及最广的达16个省市之多。
2021年知识产权检察亮点工作
亮点一:专项行动全面推进知识产权检察工作
2021年3月,市检察院启动“保知识产权、护知名品牌”专项行动,聚焦保知识产权、保市场主体、保产业链供应链优化升级、保营商环境等四个方面,推进落实七项任务,即办理一批典型案例、建立一批工作机制、确定一批保护联系点、开展一系列宣传活动、制发一批检察建议、组建一批专业队伍、形成一批调研成果。通过开展专项行动,助推试点工作在全市检察机关深入开展,不断提升知识产权保护工作法治化水平,推动完善全市知识产权保护体系,营造公平竞争、诚信守法、创新发展的营商环境。
亮点二:办案质效全方位提升
对知识产权案件特殊标识专门办理;与市公安局、四川省检察院、省公安厅联合挂牌督办涉知识产权刑事案件4件,与市公安局联合挂牌督办涉知识产权刑事案件3件,其中1件被列为最高检、公安部联合挂牌督办案件。积极参与社会治理,在办案中查找社会管理漏洞,主动开展调研,及时发现带有普遍性、趋势性的问题,通过制发检察建议、向前端治理环节反馈,向党委、政府及有关单位建言献策。
亮点三:跨部门跨区域合作逐步构建
探索建立行刑案件线索双向移送、重大涉罪行政处罚案件检察介入、知识产权“三检合一”履行等多项知识产权工作机制,被列入重庆市知识产权保护和运用“十四五”规划;加强与高校合作,借助院校“外脑”智慧,共建知识产权保护教学科研实践基地;加强川渝合作,服务双城经济圈建设,全市三级检察院目前已建立多层次川渝协作机制,深化川渝知识产权检察保护机制共建,协同办理案件、联合开展培训。
亮点四:服务保障产业科技创新
市检察院联合市经济信息委、市知识产权局在长安汽车、智飞生物、小康集团等51家重点企业设立“知识产权综合保护联系点”,同步制定配套工作办法,推出以维权援助为核心的“点对点、面对面”检察服务。上线全国首个知识产权检察服务掌上平台,创新保护新方式,织密 “司法+行政”“线下+线上”知识产权保护网。
亮点五:队伍专业水平显著提升
在原全市知识产权刑检专业团队基础上,按照“三检合一”的工作要求,补充民事、行政检察人员,优化扩充组建全市知识产权检察专业团队,并出台相应《团队工作管理办法》。(钟晓渝)