近年来,汶川县坚决贯彻落实《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》精神和省、州部署要求,从“夯实基础、走实路径、抓实保障”三管齐下,从“实”出发,全面推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
夯“实”衔接基础
“虽然我们对脱贫攻坚工作的相关考核任务已经全面完成,但是我们按照相关要求继续在帮扶责任、政策、监管力度上保持不变,不断夯实脱贫攻坚同乡村振兴的有效衔接的基础。”汶川县乡村振兴副局长董亮介绍,全县按照摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的工作要求,全面推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
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在推动乡村振兴工作中,汶川县建立党委、政府主要领导带头、单位支部结对、党员干部帮扶的责任体系。在退出领导岗位干部队伍中择优成立“乡村振兴红旗驻村队”,全县4400余名财政供养人员结对帮扶2万余农户,全面担负起乡村振兴责任。按照摘帽不摘政策,全县强化稳岗就业政策,开展职业培训29期2968人,劳务协作培训5期190人次,实现就业428人。坚持社会救助和应兜尽兜,发放农村低保14528人次418万元、临时困难救助金160人次16万元、特困人员供养金加护理费170万元。深化“五大战区”责任制,按照摘帽不摘帮扶的工作要求,统筹全县各级力量全方位抓巩固、促衔接。继续选派驻村第一书记和工作队,完成新一轮107名干部驻村轮换。深化与南充市顺庆区新一轮对口帮扶工作,派出干部13名接收干部25人。深化东西部协作和对口支援体系,浙江省长兴县到位协作资金4500万元,实施帮扶项目10个。
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同时,制定《汶川县健全防止返贫动态监测和帮扶机制的管理办法》,按照摘帽不摘监管要求,全覆盖开展防止返贫动态监测大排查工作。截止目前,共发现并纳入监测户2户4人,已按相关程序采取帮扶措施。落实防返贫风险救助基金300万元,坚决守住规模性返贫底线。
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走“实”衔接路径
“今年上半年农村居民人均可支配收入7889元,同比增长15%。”董亮介绍,在夯实衔接基础的同时,汶川县按照提升规划、产业、治理、增收四个方面的质效,不断走实衔接路径。
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在规划引领上,全县在做好“十四五”总体规划衔接基础上,编制完成《乡村振兴“1+11+2+5”规划体系》,并立足发展实际,编制《“十四五”全域旅游暨“无忧地·慢生活”国家级旅游度假区建设规划》等重点专项规划11个,加快编制《汶川县2021-2025年对口帮扶规划》。
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强化产业提质增效,继续做优做强汶川农特产品。生态农业质效双增,建成汶川果、汶川茶、汶川竹、汶川药等产业基地20.95万亩,甜樱桃、脆李子入选全国名特优新农产品目录。汶川甜樱桃荣获“2021年度中国最受欢迎的樱桃区域公用品牌20强”称号,年销售收入达5.1亿元。猕猴桃、跑山猪等“三品一标”认证产品证书达18个。全县通过加快构建“6+3”产业体系,建成高标准农田2万亩、扶贫基地6.8万亩。全县重点推进来料加工等新兴产业,建成扶贫车间37个、吸纳就业困难人员270人,人均增收超过1700元/月。
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同时,全域旅游成势见效,康养经济蓬勃发展,“两大胜地·两大内环线+文旅小镇”有力推进,“天府旅游名县”金字招牌不断擦亮,荣获2021年“中国最美生态文化旅游名县”称号。全县积极构建“党建+自治、德治、法治、共治+网格化、信息化”的“1+4+2”基层治理新格局,动员和发挥社会多元力量共同参与治理,深化提升“两联一进”新时代群众工作成效,县域治理体系持续完善。
抓“实”衔接保障
汶川县强化制度、资金、项目、人才支撑,切实抓实衔接保障工作。制发《汶川县实施乡村振兴战略考评激励措施》、《“9+2”重点工作督查亮牌问责实施方案》,构建正向激励与负向惩戒相结合的评价体系,通过建立健全责任体系、监督体系、考核评估体系等机制,确保各级政策不断、力度不减、劲头不松。强化资金支撑,全县明确和强化“三农”投入责任,确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应,整合涉农资金1.22亿元、乡村振兴补助资金1.14亿元,用于产业发展占比达57.4%。强化项目支撑,规划“十四五”期间项目142个,其中产业类项目78个,基础设施类项目36个,公共服务类项目16个,生态环境保护类项目6个,其他类项目6个。总投资8.83亿元。2021年,安排项目73个,其中基础设施类项目30个,农业产业类项目38个,其它类项目5个。强化人才支撑,全面振兴乡土人才,培育新型职业农民243人,农业科技人才106人,农业经营人才242人,农村能工巧匠人才131人,构建起服务乡村发展的智力支撑体系。全县多渠道引进硕士研究生18名、招聘紧缺人才236名。(汶川县融媒体中心 伍排勇 孟正凯)