下午四点，成都，青羊上街，琴台路警务室。
呼伟甩了甩手，对着笔尖哈了口气，仍然不出墨。拉开抽屉，一边安安静静躺着几支“鞠躬尽瘁”的笔，另一边是好几盒还没开封的签字笔盒。
一位辖区居民正向呼伟抱怨着邻居家狗晚上总是叫影响他睡觉的问题，抽出一支新笔，他忙着记录，丝毫没有注意到一位老人已经在警务室门外转悠了半天。
“不打紧不打紧，等呼警官工作完。”
老人名叫“老柴”，早年间是草堂辖区有名的“困难户”，从小就是孤儿，没读过书，靠打临工度日。但多年来一直遵纪守法且为人仗义，后来在呼伟和派出所的帮助下，成为了社区治安巡逻队队员。收入稳定了，身边的朋友也多了，还能参与到辖区平安建设，换了一种活法的老柴对派出所和呼伟特别感念，没事儿就爱来警务室看看。
“这几年多亏派出所和呼警官，咱生活好了，小区也安全了，小偷什么的，都不往我们这来。”老人探头望着忙碌的呼伟，眼睛眯成了一条缝。
三色管理
老旧小区治理有支撑
2019年，呼伟刚接手琴台路社区十二桥路责任段社区警务工作，如何管好这个草堂辖区老旧小区和外来人口最多的区域和派出所治安管理的热点区域，呼伟感受到了巨大的压力。
“为了尽快熟悉这里的人、地、业态，头两个月我每天几乎一上班就钻进辖区里，差不多晚上10点过才回家。一条街反反复复走，一个院子反反复复去，总能加深记忆。”熟悉地形后，呼伟将辖区25个老旧小区从安防设施建设水平上分为了“绿黄红”三种标签颜色。
“绿色”标签的小区基本是封闭式的小区，有较为成熟的管理体系，主要是提优，借力智慧安防设备、群防群治力量等继续提升小区的治安品质。
“黄色”标签代表一些半封闭的小区管理，需要不同程度的治乱。小区保安业务水平不足？那就针对性开展巡逻防控培训；“贼娃子”容易出入缺口太多？就努力协调街道提供资金支持，加高加固边界围墙，安装房屋防盗刺、铁丝网，修复增添监控探头等“按方抓药”。
“红色”标签则是代表2个“三无院落”，需要进行“平安战线”重组，发动“资深”原住民轮流担任院落“安全员”，联合近邻商家、社区网格员和居民骨干成立治安巡逻队等等。老柴便是其中一员，他们充分发挥在院落治安信息灵通的优势，院里哪家民宿刚开，哪家出租房又换了人，诸如此类的治安信息，源源不断地流向了呼伟的信息库，为小区治安管理提供了极大便利。
“有些事情毕竟还是只有我们天天住到用到的人晓得。前段时间院子里头的电路老化严重，安全隐患突出，我给呼警官说，别个马上就联系社区和电力部门帮我们解决了！”浣花北路26号院门卫老李说。
一图显现
基层矛盾化解有妙招
基层治理的“牛鼻子”就是矛盾纠纷的排查化解，矛盾纠纷的见底程度直接影响到社会面的整体安全程度。
以前，大到打架斗殴，小到邻居之间鸡毛蒜皮的口角，民警都能靠着耐心细心一一平息，但一个小区每个月、每个季度有多少矛盾纠纷，什么原因容易引起纠纷，社区民警总归有点底气不足。
呼伟发现这个问题后，积极和社区对接，整合社区排查的、派出所接报的警情，诉讼途径的、群众反馈的等各种矛盾纠纷，制作成一张数据集成管理图，每周维护，动态更新，最终基本达到排查见底的效果。
“三色标签有了，一张图也有了，重点就是怎么将数据转换为效益，让自己心里有底气的同时，减少矛盾发生量，提升纠纷化解率。”呼伟介绍说。
针对矛盾易发的十二桥路新一村院落，呼伟联合社区、院委会组建由老干部、老党员构成的“夕阳红”调解工作队，轮流坐班调解，今年以来共协助调解各类院落纠纷10余起。
针对辖区菜市场脏乱差、噪音扰民等突出问题，呼伟在市场内部组建“维权小站”，今年以来所有菜市场内实现零发案，纠纷类报警同比下降85%。
针对少数民族商家跟物业管理公司矛盾突出的送仙桥古玩市场，呼伟利用业余时间研究古玩文化，以普通人身份和市场老板交朋友，经过近一月润物无声的超长调解，将纠纷顺利化解。
“有时候老朋友、老邻居一句话，胜过一百句外人的劝说。对我们来说也一样，与其定义自己为社区民警，不如跟他们成为能交心的朋友、可信任的邻居。”呼伟说。
一键直呼
景区平安守护有实效
刚接手十二桥责任段时，辖区文化公园周围盗窃、诈骗、非法资料传播等案件高发，派出所想过许多办法，但苦于警力有限，问题始终难以解决。
呼伟在两个月的走街串巷过程中，与公园附近许多工作人员都成了“熟人”，聊天过程中得知原来大家都对这帮“地耗子”深恶痛绝。
于是呼伟主动出面，联合安保巡逻人员、园区清洁工、周边商家、群众积极分子和公园内监控值守人员组成“直呼联盟”，每人配发电台，设置直呼热键。
监控室发现违法行为直呼就近工作人员预防制止违法犯罪发生；联盟成员发现有可疑人员后直呼监控室对可疑人员进行视频追踪，确认有违法犯罪意图后，监控室同步直呼社区民警呼伟。
“直呼联盟”成立以来，极大程度遏制了犯罪行为的发生，公园内外发案同比下降65%。
“我们感觉守护这个区域的平安成为了我们共同的神圣职责，游客乘兴而来，满意而归，每个人的正义感也都得到了伸张，现在大家工作热情别提多高了！”在公园工作了近20年的园管老张说。
如今社会越来越发达，伴随着城市陌生人化的趋势难以扭转，但充满情感联系、能够责权共担的社区共同体，依然是人们的向往。
“社区发展治理的目标是不断满足人民日益增长的美好生活需要。”呼伟常说，“作为全省首批“枫桥式公安派出所”和全省“最强党支部”的一员，更要充分发挥它的先锋模范和的战斗堡垒作用以及横向到边、纵向到底的动员能力。”
草堂派出所社区民警呼伟以人的发展、人的需求和人的感受为逻辑起点，自创“311”工作法，在回应群众关切中“以事聚人”，在破解民生难题中“聚人成事”，不断增进民生福祉，不断促进社会公平正义，真正实现了辖区百姓的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。
20分钟过去了，看到呼伟办完事，起身送人出门。老柴连忙双手背后，把“礼物”藏在身后。
“老柴，你怎么来了？”呼伟热情的打着招呼。
“嗨，这不今天下班早吗，想着来看看你！”说完，有点不好意思地拿出藏在身后的鸡蛋和大白菜。
“这咋还跟我客气起来了呢？”呼伟刚想婉拒，老柴已经放下礼物，一路小跑着远去了。
望着离开的老柴，看着桌上的礼物，呼伟心头暖暖的，隔着老远朝老柴的背影喊道：“今晚去你家，咱们一起吃！”（成都青羊公安 供稿）
