乐山市犍为县聚焦农村聚居点重建轻管、党组织领导力弱化、自治能力不足等问题，通过体系重构、党建引领、自治提能三大举措，推动农村聚居点实现“由乱到治”，治理难题得到有效破解。
体系重构增动力。按照属地管理原则落实镇政府的治理主体责任，组建由包片领导+联村干部+村（社区）干部组成的工作队，按照“一点一队”原则向聚居点全覆盖派驻。按照行业管理原则明确县级有关部门的治理协助责任，推动住建、综合执法、水务、生态环境等部门将工作触角延伸至农村聚居点，及时解决水、电、气等基本生活问题。明确聚居点所在村（社区）和居民户籍所在村（社区）的关系，划清各方管理权责。将治理农村聚居点纳入镇、部门党委（党组）书记抓党建工作述职考核内容，将治理情况纳入所在村（社区）年终目标绩效考核，推动构建“县－镇－村－聚居点”纵向贯通、横向互补的治理体系。
党建引领聚合力。选优配强聚居点党组织书记，推行聚居点党组织书记和自治管理委员会主任“一肩挑”，确保党对聚居点治理工作的全面领导。强化组织覆盖，打破原有行政区划为单位的党组织设置模式，分类设置聚居点党支部12个、楼栋党小组34个。落实镇党委派驻党建指导员制度，每个聚居点落实1名镇党委委员定点联系指导。推广“党员责任田”，划分党员责任区域，主动收集居民家政、医疗等需求，提供“菜单式”暖心服务。推行“双向培养、交叉任职”，积极吸纳聚居点内离职村干部、退伍军人、优秀农民工等进入聚居点党支部工作，采取党组织推荐、居民公选等方式，优选热心公益事业的党员、居民担任楼栋（单元）长，确保“组织建到家门口，党员服务到身边”，以党的建设引领聚居点治理各项工作。
自治提能添活力。强化聚居点规范管理，采取“集中公示+书面送达+微信推送+网站公开”四位一体公开模式，定期向群众公开诉求办理、物业管理、财务使用情况。由聚居点党组织牵头，定期组织自治管理委员会、楼栋长、党员、居民代表等召开联席会议，建立事务共商、矛盾调解、民主评议等三项机制。设立环卫、治安、便民代办等“微治理”小分队80余支，与“兴小旺”“妈妈家”“伊米阳光”等智慧服务、生活服务平台合作，探索志愿服务积分兑换模式，引导居民主动参与志愿服务。动员退休老党员、离职村干部组建“睦邻理事会”，参与红白喜事协办、邻里纠纷调解等，实现“聚居点的事情自己办”。（犍为县委组织部 供稿）
