今年以来，四川乐山井研三江镇紧扣“十大行动”安排部署，以解决城乡基层治理中基层组织“威力”不强，特别是无人干事、无钱办事问题为首要任务，以“333”工作法为具体抓手，探索“大园区抱团发展、小园区自主经营”的集体经济发展模式，把“党建+集体经济”做实做强做出成效，让基层党组织有人干事、有力谋事、有钱办事，基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力得到全面提升，城乡基层治理成效显著。
围绕一个中心 建好三支队伍
城乡基层治理，关键在人。该镇始终围绕党建引领这一中心点，扎实推进干部素能提升、基层组织强基等行动，统一思想、凝聚共识，选好人、育好人、用好人、管好人，为城乡基层治理提供坚强的组织保障。
配强培优用好干部队伍。结合村级建制调整改革，优选优秀人才进入村“两委”班子，同步优化调整组级联络员，村组干部年龄学历大幅优化。举办村社干部专题培训，常态化开展政治思想理论学习，用好用活“优秀党务工作者培训”等平台，坚定干部跟党走决心信心。实施干部“蓄水池”计划，回引优秀返乡人才，精选后备干部顶岗锻炼，补齐班子年龄学历短板。坚持“严管”“厚爱”“善用”，建立镇村干部目标考核、督察督办工作体系，常态化谈心谈话“把脉”思想动态；坚持因事设岗、因岗定人，发挥党员志愿服务队、“红色议事堂”等团队作用，搭建工会、组织活动平台减负减压，团结干部干事创业、凝心聚力共谋发展。
管好用好党员队伍。始终坚持把党的领导作为基层治理的“推进剂”，严格执行“三会一课”等组织生活制度，坚持每月主题党日活动，强化思想教育引导。以“三亮一评”活动为载体，实施党员干部积分制管理，针对无职党员等群体“无权管事、无法理事、无事可管”的实际，为无职党员、离职干部设岗定责，常态化组织党员志愿服务，搭建党员作用发挥平台，使党员“有岗有责、有岗有位、有位有为”，为镇村发展献计出力，进一步增强党组织凝聚力和战斗力。
教育引导群众队伍。坚持以德治“春风化雨”、以法治“定纷止争”、以自治“共治共享”，把牢群众治理主体地位，群策群议修订完善村规民约，约定俗成农村文明习惯，“约”出农村文明新风尚。分村创建“红色议事堂”、建立“红色公益基金”，探索分层分类“家庭文明积分”，开展“农村文明家庭”“好媳妇”“好婆婆”“致富能手”评选，选树先进典型，入选解放村名人殿堂，通过典型引路、榜样带动，村民懒散安贫思想得以摒除，法治意识明显增强。组织教师节、重阳节等大型文艺汇演，寓教于乐、感化群众，社会更加和谐稳定，邻里更加和睦友善，上下一心聚力发展经济的新风尚正在形成。
探索两种模式 壮大集体经济
抱团发展能竞争，联合经营有底气。全镇各村集体股份经济合作社抱团共建，整合资源成立四川省花树湾生态农业发展有限责任公司，集中经营土地抱团发展集旅游观光、休闲采摘、农耕体验为一体的农旅生态园。由各村集体股份经济合作社各落实1名工作人员具体负责园区运营，镇党委选派农业技术精、工作经验丰富的机关干部加强技术指导和实体运行监督，保障园区高速发展。目前已建成优质火龙果采摘园180亩、莲鱼藕虾生态养殖140亩、稻鱼生态种养80亩、樱桃采摘园200，预计年销售收入将达55万元以上。
大园发展带小园，自主经营有前途。各村集体股份经济合作社紧跟大园区发展步伐，解放村、新胜村依托本村高标准农田建设，自主流转农田200余亩发展稻鱼生态种养殖，规划改造“土味农家乐”5家，打造农家“一日游”体验地；新胜村依托本村水土便利条件，发展水库、鱼塘生态鱼养殖60亩；三江村、解放村同步建设集体藤椒园60亩和花卉苗木10亩，间种小米辣实现短期收益；解放村、新胜村联合引进业主发展藤椒产业2000余亩，规划在三江村建设藤椒产品加工厂，拓展农产品深加工渠道，打造藤椒产业基地。预计小园区年内将收益20万元，为打破村“两委”无钱办事局面开了好局。
产业规划指方向，提振信心跨步走。加快花树湾农产品展示中心建设进度，结合园区农土特产，打造绿色生态的“花树湾”特色品牌，依托专业合作社构建村民自产农产品品牌认证体系，同步推进线上线下购销渠道建设，实现品牌化营销运营，实现产值增值。鼓励和引导村民自建新村民宿，打造农牧渔耕和水上项目体验区，植根本土宋文化底蕴筹办赏花节、采果节、垂钓节等，传承和弘扬本土文化，提升园区文化内涵，扩大园区影响力。依托三江镇解放村花树湾休闲采摘·生态垂钓体验区，持续盘活土地资源，大力推进适度规模经营，计划三期流转土地5000亩，打通三江长滩子水坝至白塔桥的花果环线，打造春夏秋冬四季皆可赏花摘果垂钓游玩的万亩花海果林。
推行三大行动 力促基层治理。
基层治理，归根结底就是要解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，更好地满足群众日益增长的美好生活需要，就是要提高群众衣食住行以及精神文化生活质量，实现乡村振兴。该镇始终围绕“服务”目标，走实党建引领产业振兴反哺基层治理路子，构建党群干群共建共治共享的新型基层治理体系，建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的茫溪新村。
创优宜居环境。依托解放村集体经济园区发展争取乡村振兴示范村创建项目，上争外引项目资金600余万元，实施“厕所革命”“危房改造”“风貌塑造”等农房改造项目，完成40户农房新、改建工作，拆除土坯房23户，实施风貌改造32户，完成厕污共治65户，实现农村旧貌换新颜；新（扩）建产业干道（环线）30公里，规划新建产业大桥1座，积极配合支持仁沐新高速路、连乐铁路等重点项目建设，便利村域基础交通。
“靓”化美丽生态。持续推行河（湖）长制，建立口长制，常态开展河道巡查保洁，开展“污水革命”，新改造集镇污水管网和微型污水处理站，实施污水处理站提标改造，加强畜禽养殖排放管理，对辖区内48处排污口进行摸排溯源，每月开展不少于3次巡查，做到问题早发现早提醒早整改，持续巩固提升环境治理成效，境内茫溪河流域从过去的常年五类水提质为四类。实施美化绿化亮化工程，推行垃圾分类处理，清理集镇卫生死角20余处、陈年垃圾30余处、大型墙体广告2处；开展“美丽村道”建设，新安装太阳能路灯12盏，修剪行道树129棵，让30余公里的美丽村道“靓”出来；引导农户自建“农家微小花园”“农家微小菜园”200余个，花园型美丽村庄正在形成。
力促和谐稳定。 积极开展“法律七进”活动，发放宣传资料6000余份，接受群众询问。深化“扫黑除恶”专项治理，持续做好全覆盖摸排走访、每月专题研判等工作，坚持领导包案化解信访积案，在控制增量的同时化解存量，保障社会和谐稳定。深入推进“雪亮工程”“慧眼工程”“平安井研”建设，成功利用村组道路主要干线位置摄像头破获盗窃案件。深入开展汛期安全隐患排查治理和道路交通、建筑施工等重点领域专项安全整治，排查一般安全隐患，督促整改率达100%，新排查地灾点，汛期及时安全转移安置群众，汛期未发生人员伤亡和一起安全生产事故。（孙宏亮）
