小区治理连着千家万户。随着城镇化速度加快，小区治理问题与日俱增。垃圾清运、物业费收取、停车管理难等类似问题，成为居民身边的烦心事。有的老旧小区没有成立业委会，无法聘请物业公司；有的问题单靠物业公司解决不了……种种问题，成为小区治理难解的“结”。
近年来，犍为县把加强党建引领基层治理作为县委一大课题，出台农村“十六条措施”、城市“三联三建”等系列文件推进，以党建引领“红色业委会”建设，大力推进业主委员会和小区党组织覆盖，提升小区治理水平，2019年以来已解决各类小区难题1万多个，居民幸福感不断增强。
建立组织 红心暖民心
小区治理必须得有主心骨。对此，漱玉社区金都花园小区的居民感受颇深。“没有党组织就没有凝聚力，以前小区的问题都没人牵头解决，像一盘散沙。”居民王复刚说，小区建成十多年，问题是日积月累，垃圾乱丢、车辆乱停、邻里纠纷不断。
2019年，漱玉社区党委决定在金都花园试点，先建小区党支部、推选楼栋长，再指导业委会换届，新一届业委会成员中党员占了70%。“红色业委会”组建后第一件事就是解决小区停车难的突出问题，经过支部提议、业委会组织居民代表商议、物业公司具体实施，不到一个月时间便实现了小区杂物规范堆放、150户业主停车有位可停。居民遇事有人管了，“现在有啥事，群里说一声就有人来解决。”说到小区变化，王复刚频频点赞。小区由乱到治，环境好了、活动多了、居民之间也更亲近了。
在党组织的引领下，金都花园小区实现成功变身，成为犍为党建引领小区治理的缩影。县委组织部指导乡镇采取单建、联建、派驻党建指导员等方式，健全“社区大党委—小区党支部—楼栋党小组”三级组织体系，小区党组织覆盖率达到70%。“红色业委会”建设如火如荼，社区党委引导在职党员兼任业委会成员，全县小区业委会中党员占比从5%提高到30%，小区环境迅速焕然一新。
西街社区书香苑小区是一个建成约30年的老旧小区，小区环境脏乱、居民自治作用发挥不足成为多年痼疾。随着社区党委指导成立了居民信得过的业委会，问题逐个得到解决，小区居民自筹开展“墙壁换肤、表箱换装、花园换颜”活动，仅1个月时间，“旧貌”便改了“新颜”。
平台助力 独奏变合唱
组织建起来，不能唱“独角戏”。切实发挥作用，解决好居民的急难愁盼，才能不负居民的期望。在犍为，各社区积极作为，搭阵地、建机制，推动社区、小区业委会和物业公司共同参与协商议事。
今年9月，家住江尚明珠小区的宋老师刚办完退休手续，又在自家小区“上岗”了。每天一早就到小区“家门口服务站”值守，做起疫情防控登记、帮忙收发快递，“闲着也是闲着，每天有事做，我过得更充实嘞！”
“家门口服务站”就建在小区里，利用楼栋闲置的杂物室改建而成，凝结了社区、物业、志愿者三方合力。“有了这个阵地，就把社区、居民、物业都联系起来了，大家协商议事有了平台。”互和社区党委书记陈忠华感慨，“这样我们就打通了服务居民的最后一米。”借助这一阵地，小区实现居民有事共议，物业费收缴、设施维修、纠纷调解等一系列工作都得以顺利推进。
阵地前移推动服务前移。近年来，犍为县推动党群服务阵地向小区延伸，除改建成7个亲民化社区党群服务中心外，还建成小区“家门口服务站”19个，许多小区实现了“小事不出楼栋，大事不出社区”。“家门口服务站”的出现，激活了小区里的“红色细胞”，许多党员主动参与小区治理。”
“圆桌会议室”“犍嬢嬢工作室”“居民说事会”……在犍为广大居民小区里，搭建起由党组织领导下的居委会、小区业委会、物业公司三方共同议事平台，让居民在家门口就能反映需求、解决问题，居民参与率也不断提升。
多方联动 聚力破万难
东方花园小区的居民曾饱受汽车鸣笛声之苦。东门菜市与小区一街之隔，每天清晨，菜市出入口容易堵车，不时响起急促的汽车喇叭声，临街一侧的居民不堪其扰。公共道路，社区管不着。后来社区“大党委”协调有关职能部门，重新合理设计出入口，解决了每日堵车问题，更解决了小区居民的堵心问题。
在小区治理过程中，要实现服务资源、服务功能的最大化，需要基层党组织纵向衔接、横向联动，充分发挥组织优势，最大限度地凝聚力量。
县委建立定期协商机制，研究社区治理和小区管理重要事项，集中处理需要联动协调的矛盾纠纷。例如，针对居民对老旧小区改造项目积极性不高的问题，县里出台实施意见，对小区公共区域改造给予全额补贴，老旧小区改造提速，居民生活环境更好了。
社区建立党建联席会议制度，由社区党组织书记召集驻社区单位、小区业委会、物业公司参加，结合驻社区单位与社区党组织结对共建，围绕共建双方“需要什么”和“能做什么”，列出“需求清单”和“资源清单”，实现“按需派单、部门接单、多方助力”，让居民得到更多实惠。
党组织牵头建立的协调联动机制，让社区党组织在关键时刻一呼百应。疫情防控期间，犍为县4000余名县直机关党员干部下沉社区值守疫情防控一线。防汛救灾中，县直机关共组建了124支党员先锋队，有力地保障了居民生命财产安全。
小区治理是激发城市动能的起点，只有坚持党建引领，将基层治理触角纵向延伸到居民小区，才能进一步激发党员服务意识，引导构建多方共同参与的治理新格局，把群众对美好生活的向往回应到“家门口”。（白洁）
