过去五年,四川省乐山市犍为县十七届县人大常委会牢记初心、不忘使命,干在实处、走在前列,充分发挥人大制度优势,不断提升履职行权效能,有力推动中央和省委、市委、县委重大决策部署落实,为促进犍为经济社会高质量发展作出积极贡献。
维护党的权威 把牢政治方向
在学思践悟中明理增信。加强思想政治建设,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉不断提升,持续加强。
在党的领导下依法履职。印发《关于健全和落实人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》,围绕“十四五”规划、财政预决算、乡镇行政区划调整、法治宣传教育等事关发展全局的重大问题,依法作出决议决定76项。坚持党管干部和人大依法任免有机统一,依法任免国家机关工作人员420人次。
在改革创新中与时俱进。依法对县人大及其常委会工作机构进行规范调整,设立专门委员会5个、工作机构10个。推进制度集成创新,修订、完善制度46项。在省、市、县各类媒体刊载信息700余条,连续5年被省人大评为宣传人民代表大会制度先进单位。加强机关党的建设,全面推动省委、市委、县委巡视巡察问题整改,机关政治生态、纪律作风持续改进。
围绕中心大局 担当职责使命
助推经济发展高质量。认真分析研判发展形势,提出加快产业转型升级等发展建议33条。助推“工业强县”部署落实,提出针对性意见建议27条。积极承担一线发展任务,常委会班子成员牵头的嘉阳桫椤湖5A级景区、岷江航电犍为枢纽和龙溪口枢纽等重大项目建设取得突破性进展。
助推资金使用高效力。严格履行预算审查监督职责,加强对重点支出、部门预算、政府债务、使用绩效的审查监督,实现预算编制、预算执行、预算评价的全过程监督,保障财政资金的规范高效使用。落实“全口径审查”要求,把国有资产管理纳入人大监督范围,集中视察政府性重大投资项目建设情况,提出建议意见28条,促进了国有资产保值增值。
助推文旅兴县高起点。坚持聚焦“文旅兴县”发展主线,形成《犍为县全域旅游发展布局调研报告》,提出规划编制、景区整合、宣传营销等方面工作建议意见25条。围绕建设高品质生活宜居县城,督促县政府加大基础投入、加强城市管理、加快城镇化步伐。
助推乡村振兴高水平。形成《实施乡村振兴战略的几点思考》《关于尽快建立农产品(食品)加工园区的报告》。推动乡镇行政区划和村级建制调整改革,夯实农村基层治理基础。听取审议特色农业发展、茉莉茶全产业链发展、农村集体“三资”管理、农村人居环境治理情况报告,提出意见29条。
牢记为民初心 增进民生福祉
凝心聚力脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务,提出建议意见54条,发现并督促整改问题79个。高质量完成联系帮扶任务,共协调帮扶资金405万元,解决问题496个。持续开展“脱贫攻坚——人大代表再行动”活动,引导全县各级人大代表联系帮扶贫困户3495户,提供帮扶资金1050万元,为群众办好事实事14600余件次。
不畏艰险抗疫战洪。高位推动疫情防控,在全省率先对省人大常委会《关于依法做好当前新冠肺炎疫情防控工作的决定》贯彻情况进行执法检查,深入联系镇、责任片督查指导联防联控、复工复产、常态防疫、疫苗接种等各项任务落实。全面参与“8.18”抢险救灾,第一时间奔赴受灾现场,指挥群众转移、疏导安置、研究重建规划等。号召全县各级人大代表捐款(捐物折资)738万元。
聚焦热点回应关切。顺应群众对优美生态环境的新期待,督促相关部门抓好中央环保督查突出问题整改。加强重点民生事项监督,听取审议医疗卫生体制改革、义务教育均衡发展、户籍制度改革等情况报告,对司法、城管、交通运输等8个部门工作进行评议,推动民生事业快速发展。开展民生实事项目人大代表票决工作,已票决实施饮水、交通、环保等民生项目45个,总投资1.67亿元。
致力民主法治 促进社会和谐
保障人民民主权利。乡镇行政区划调整中,依法选举镇人大代表838人;县镇人大换届选举中,依法选举产生新一届县人大代表250人、镇人大代表1048人。本届任期内还依法选举了首届县监察委员会主任,补选了县人大常委会主任2人、县人民政府县长2人、县人民检察院检察长1人、市县人大代表58人。
深入推进依法治县。作出“七五”普法决议,推动政府落实“谁执法谁普法”责任制,持续开展“法律七进”活动。发挥“法律巡视”的监督利剑作用,对安全生产法、矿产资源法、就业促进法等15部法律的贯彻实施情况进行执法检查。配合省市人大开展大气污染防治法、四川省农村扶贫开发条例、乐山市绿心保护条例等执法检查和立法调研20余次,向政府及相关部门反馈建议意见57条。
全力促进司法公正。在全市率先作出《关于加强检察机关公益诉讼工作的决议》,听取审议公益诉讼工作情况报告,保障和促进了检察机关依法公正履职、有效维护国家和社会公共利益。连续3年开展主任会议听取“两院”重点工作报告,先后听取了执行指挥中心实质化建设、未成年人检察工作等6个专题报告,提出工作建议46条。
坚持夯基提能 激发履职活力
提升参政能力。举办履职业务、素能提升等专题培训,共培训县人大代表664人次,实现全覆盖参训。坚持邀请代表列席县人大常委会会议,不断扩大代表对常委会和“一府一委两院”工作的参与度,五年受邀参加的代表共330余人(次)。
加强建议督办。修订完善代表建议批评和意见办理办法,坚持以“事要解决”为目标,扎实抓好代表建议督办。对关注度高、涉及面广的重点建议进行全程跟踪督办。十七届人大期间收到的276件代表建议,全部在法定时限内办结,代表满意和基本满意率100%。
搭建履职平台。常委会组成人员和各级人大代表通过调研座谈、上门走访等形式,主动走访企业93户、联系群众11600余人次,收集反馈建议意见1970余条,帮助群众解决实际困难和问题1340余个。(杨梓浩)