近年来,四川省乐山市沐川县坚持以提升组织力为重点,大力实施基层党建标准化建设,分领域推进基层党建提档升级,实施“党建+组织”“党建+人才”“党建+自治”,着力构建党建引领、共建共享、民主自治、群众满意的基层治理新格局。
“党建+组织”夯实基层治理基础。沐川县层层落实党组织书记抓党建述职制度,大力实施县级部门机构改革、乡镇行政区划调整改革,建立15个乡镇(部门)党委和3个直属党(工)委,乡镇明确抓党建的主责机构,试点探索乡镇管理体制改革,村(社区)层面推进减负增效,推行村(社区)建制调整改革,实施网格化、片区化管理;全面推行社区“大党委”、村(社区)兼职委员模式,13个乡镇、129个行政村、22个社区均已形成区域化党建格局。
“党建+人才”激发基层治理活力。沐川县选优配强村(社区)“两委”带头人,将优秀人才选拔进入“两委”班子,特别是选好村(社区)党组织书记、主任,推行党组织书记人选县级联审备案制度,择优选派机关干部到村(社区)任第一书记、党组织书记;推进村(社区)干部专职化建设,推行社区干部薪酬体系建设,落实村(社区)干部“五险一金”保障,每年开展村(社区)常职干部全覆盖轮训,开展学历提升行动,对参加在职教育的村(社区)干部、后备干部予以补助。
“党建+自治”涵养基层治理土壤。沐川县深入推进“两委”交叉任职,将“双向进入、交叉任职”作为村(社区)“两委”换届、补选的基本原则,推进书记、主任“一肩挑”100%;全面推行“四议两公开”,按照村(社区)党组织提议、“两委”商议、党员大会审议、提交村(居)民会议或代表会议讨论决定的程序民主决策,决议内容和实施结果如实公开,监委会主任全部进入村(社区)党组织班子;持续净化基层自治良好环境,引导各类组织将坚持党的领导写入组织章程,制定完善村规民约和居民公约,设立矛盾纠纷调解员302名、村级警辅151名,成立志愿服务队伍151余支。(牟越)